根據CNNIC(中國互聯網絡信息中心)最新發布的第四十次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至2017年6月，中國網民規模達到7.51億，手機網民規模達7.24億，移動支付用戶規模達5.02億;便捷有趣的人臉識別、充滿未來范兒的無人駕駛、貼心的智能問診機器人……在不久前閉幕的2017世界互聯網大會“互聯網之光”博覽會上，花樣百出的新技術、新成果更是令人驚艷。

誠然，從工業時代到信息時代，互聯網以其強大的滲透力深度塑造著我們的日常生活，網絡強國戰略不斷推進。2016年8月，本版推出“一線調查(互聯網新觀察)”系列報道，關注直播、微商、互聯網公益等百姓身邊的新鮮“網事兒”;一年多時間過去，“直播+”開啟行業下半場、“拇指公益”迅猛發展、人工智能走進百姓生活……曾經的“混亂”，在發展中不斷調整優化;曾經的“幻想”，在創新與開拓中變為現實;曾經的“驚喜”，亦可能因監管等漏洞衍生出問題。

“讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感”，需要來自政府、社會等各個層面的力量，更需要身處其中的每個人共同努力。為此本版特推出“一線調查(互聯網新觀察續)”系列報道，繼續觸摸互聯網生態中的新變化、新形態、新問題，把脈發展、尋根究因、探討對策，以期辨識是非、興利除弊、激濁揚清，為建設網絡強國、數字中國、智慧社會傳遞正能量。

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2月1日，2018年春運大幕即將正式開啟，有關部門公布：今年春運全國預計發送旅客30億人次。“一票難求”“秒光”局面可能再次呈現，而倒票黃牛隨之開始活動。記者調查發現，如今黃牛的網絡“搶票”與傳統的“倒票”存在顯著差別。那么，網絡黃牛具有哪些特點?如何獲得票源?對其整治難點何在?請看記者調查。

行為更隱蔽

-以前先囤票再找下家，現在先找下家再找票

“要票嗎?要票嗎?”偌大的站前廣場上人頭攢動，時不時有人走到你跟前，“你要去哪兒?我手里有票。”

有過在火車站徹夜排隊買票經歷的旅客對如此場景絕對不會陌生，這是前些年黃牛倒票的常見現象，他們大多首先囤積很多車票，再加價賣給急需車票的旅客。可如今，隨著互聯網的迅猛發展，特別是在火車票實名制實施之后，一種新的“倒票”行為開始興起。鐵路警方告訴記者，火車票實名制的推行，大大擠壓了傳統“黃牛”的活動空間。他們從先囤票再找旅客加價賣票，轉為先找旅客再“點對點”地搶票。

在深圳工作的小徐今年春節要回四川老家，連續幾天都搶不到票，只得求助于“黃牛”，“有個朋友給我介紹了一個‘黃牛’，雖然不愿多出錢，但沒辦法，加了100塊錢從‘黃牛’那搞到了票。”

前幾日，記者在QQ群的搜索框中輸入“火車票”字樣，出現大量搶票“黃牛群”，申請加入其中一個，被拒絕的同時收到一條留言：“訂票請加QQ號碼。”按要求操作后，記者很快就與對方取得了聯系，提出購買臘月廿八從北京到合肥的一張高鐵票，對方爽快地表示“沒問題”。隨后，對方發來需要填寫的購買信息——出發日期、出發站、目的站等，并強調，“需要提供你的姓名、身份證號、電話、12306賬號和密碼，再交200元手續費。”

問及為什么要提供這些個人信息，對方的回復很干脆：“現在都實名制了，當然得用你自己的賬號，我們肯定幫你刷到。”“刷到票后會第一時間通知你，你自己登錄12306網站支付火車票的錢。”

記者通過微信、貼吧等渠道，也成功聯系到幾個“黃牛”，他們同樣要求提供上述信息，收取的費用一般是在50至200元之間。記者詢問是否可以不提供購買信息，其中一個“黃牛”說，“我們的賬號都是買來的，沒有你自己的賬號安全。萬一我們刷票時，號主自己登錄了，就不保險了。”

有關專家表示，過去囤票式的黃牛行為一旦被警方破獲，就是“人贓俱獲”，而互聯網黃牛采用一對一式的倒賣方式，由于證據不足，在后續定罪量刑上難度非常大。

成本更低廉

-以前倒票靠“吃苦”，現在搶票靠“外掛”

以往，傳統“黃牛”之所以能弄到票，靠的是“通宵排隊”“找關系”等手段，由于不受實名制限制，排上一次隊能買上一籮筐車票。而如今網絡搶票，在很大程度上拼的就是軟件和“外掛”。

調查中，記者試圖與多名“黃牛”交流如何搶票，他們都避而不談，只稱“放心吧”“有辦法”，而其中一個黃牛提及“搶票外掛”，說是“從特殊渠道向軟件開發者單線購買，除購買軟件外，還需支付服務器費用。”

據鐵路警方介紹，目前網絡鐵路黃牛的進入門檻和活動成本極低，只要一個搶票“外掛”，電腦手機都能輕松搶到票，這使得黃牛的活動范圍更廣、更靈活，給警方的偵破工作帶來了較大困難。

記者在網站上搜索“搶票神器”，發現了某款號稱能夠“分流搶票”的軟件。記者只需利用12306賬號登錄，登錄后的界面比12306官方網站復雜得多：頁面左下方是“搶票設置”，包括乘客、席位，還有郵件、短信通知等方面的設置;頁面右下方是“設置區”，包括定時搶票、修改間隔、全國CDN等。“修改間隔”就是模擬鼠標點擊購票的指令，最短可達到100毫秒就能點擊一次;“小黑屋”的功能是“遇到緩存的時候，停留一段時間再提交以免耽誤其他車次的提交，或者被封賬號”;“全國CDN”的基本思路是拉取所有的12306服務器IP，盡可能避開網上有可能影響數據傳輸速度和穩定性的瓶頸和環節，提升搶票速度。

該軟件的下載網站上有著“任何人不得使用本軟件進行加價代購、倒票等任何違法行為，嚴禁用于商業牟利用途”的聲明，但除此之外記者沒有看到任何下載限制。

鐵路警方負責人告訴記者，無論何種類型的互聯網搶票軟件，其實質都是盡力尋找速度最快的服務器，刷票速度也往往是正常購票的幾十倍，并通過對12306網站的不斷刷新和監控，一旦有人退票，便能迅速發現。“你開一個程序刷，黃牛同時用多個軟件刷;你們的家用網速可能只有幾百兆，但他們的帶寬往往是好幾千兆。”

監管更困難

-很多“黃牛”和網絡平臺號稱“代購”，實則以用戶本人名義買票，不易被發現

記者在調查中還發現，與傳統的“加價倒票”相比，如今的很多“黃牛”和網絡平臺是打著“代購”的名義，并且收取一定的“手續費”。需要注意的是，黃牛是通過用自己或他人的名義把票買到，而某些電商網站開發的搶票程序仍然是以用戶的名義來買，只是使用了加速程序來實現，買票的名義不是第三方，而是用戶本人。

這在法律上該如何界定呢?

根據我國刑法第二百二十七條第二款規定，倒賣車票、船票，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處票證價額一倍以上五倍以下罰金。同時，《治安管理處罰法》第五十二條規定，有倒賣車票行為而達不到刑法規定的上述情節嚴重標準，可以進行治安處罰，處以拘留或者罰款。

“如今，代購、代買是存在一定需求，但要嚴格區分。”中國人民公安大學治安管理學院副教授戴銳介紹說，如果不以營利為目的，并且是從正當渠道購票的，就屬于合法的民事合同關系;如果以營利(如加價倒賣)為目的、利用非法手段，則有可能涉嫌治安違法甚至刑事犯罪。其中，違法主體既可以是自然人，也可以是企業單位。

“值得注意的是，受托人有時雖然是以合法手段獲得車票，但是以營利為目的，這就可能涉嫌非法經營。”戴銳指出，根據我國法律規定，代售火車票必須經過鐵路客運部門考核、獲得工商部門批準，同時每張收取的費用不得超過5塊錢，超過此數就屬于違法行為。

針對網上各類搶票軟件，戴銳表示，搶票軟件確實在一定程度上滿足了用戶購票需求，但是其利用技術優勢造成訂票的不公平，并且在沒有取得任何資質的情況下，對12306等正常網站及其相關功能造成侵犯，這種搶票軟件可能涉嫌破壞計算機信息系統罪。

“普通群眾要謹慎看待委托搶票行為，它具有安全風險，比如信息泄露、詐騙錢財等。還有一些人選擇自己購買所謂‘搶票神器’，侵害了其他人的公平交易權利。”戴銳說。中國鐵路總公司也在12306網站上長期發布公告提示，“請您不要將個人信息提供給第三方網站和手機客戶端，以免個人信息泄露帶來風險。”

戴銳還表示，火車票是一種商品，但屬于特殊的普惠性商品，特別是在我國的一些特定時刻，比如節假日，其供需關系往往特別緊張。因此，國家的管理是不可或缺的，否則就會誘發市場的無序，產生投機空間和尋租空間，可能讓更多人的合法權益受到損害。