專家認為，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)和自由貿(mào)易港有經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島等體制優(yōu)勢

4月14日，為推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標(biāo)桿，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)正式對外發(fā)布。《意見》劃定了海南自由貿(mào)易試驗區(qū)、自貿(mào)港發(fā)展目標(biāo)及時間表，提出到2020年，海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)取得重要進展，國際開放度顯著提高;到2025年，海南自由貿(mào)易港制度初步建立，營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平;到2035年，海南自由貿(mào)易港的制度體系和運作模式更加成熟，營商環(huán)境躋身全球前列。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林昨日告訴《證券日報》記者，經(jīng)過30年的努力，海南已經(jīng)初步具備了建立自由貿(mào)易港的條件。中央作出建立覆蓋全島的自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的重大戰(zhàn)略部署。這不僅是對海南建省辦特區(qū)30年來經(jīng)濟社會發(fā)展巨大成就的充分肯定，而且也給海南新一輪的改革開放帶來重大歷史機遇。

遲福林表示，海南要抓住機遇，以更大開放辦好最大經(jīng)濟特區(qū)，把海南打造成全國改革開放的重要窗口、改革開放的試驗平臺、改革開放的開拓者。海南改革開放的出路在于實施自由貿(mào)易港這種當(dāng)今全球最開放的發(fā)展模式。這意味著中國將建立一個全球面積最大、范圍最廣、開放層次最高的地區(qū)。這是我國在經(jīng)濟全球化的特定背景下主動擴大開放的一個重要的、超出預(yù)期的舉措，不僅對我國形成全面開放新格局有重要意義，而且對引領(lǐng)經(jīng)濟全球化會形成多方面的重要影響。

海南一直扮演著我國深化改革、擴大開放探路者的角色。從30年的實踐來看，海南堅定不移地實行“大開放”方針，以“大開放”促進大改革、大發(fā)展，是海南發(fā)展取得歷史性成就的實踐探索和基本經(jīng)驗。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，海南GDP達到4462.5億元，是2010年的2.2倍。

遲福林表示，中央賦予海南的新使命，在國內(nèi)外引起了強烈的反響。海南要把這步棋下好，關(guān)鍵在于務(wù)實行動，在多個領(lǐng)域的改革開放上盡快取得突破，起好“步”，開好“局”。一是以加快建設(shè)三亞鳳凰島郵輪母港為重點，推動泛南海經(jīng)濟合作圈的形成;二是以加快建立國際購物中心和推進健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)全面開放為重點，全面提升海南對外開放水平;三是按照“全島一個大城市”推進行政體制改革和行政區(qū)劃調(diào)整;四是以率先在全島取消燃油車為重點，形成國際一流的生態(tài)環(huán)境。

上海立信金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，海南建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港的最大優(yōu)勢是其擁有相對較好的地理位置，有利于實現(xiàn)“一線放開”和“二線安全高效管住”。海南還是“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略支點，已經(jīng)成為21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市，因此通過自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港的建設(shè)，可以成為未來從東南沿海到東南亞的商貿(mào)樞紐。海南建設(shè)自由貿(mào)易港的重點是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是旅游和消費，推動海南發(fā)展成為國際旅游消費中心。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員劉向東昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)和自由貿(mào)易港既有經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島等體制優(yōu)勢，也有生態(tài)環(huán)境和地理區(qū)位等自然條件優(yōu)勢。海南可以憑借其地處南海的優(yōu)勢開展泛南海開放合作，推進海洋經(jīng)濟發(fā)展和郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)面向南海乃至國際的自由港和旅游目的地。