就業是民生之本，是發展之基，也是實現共同富裕的源頭活水。青島市2021年政府市辦實事明確了實現城鎮新增就業35萬人的目標。青島市落實就業優先戰略，穩崗減負、創業帶動、精準幫扶，多措并舉推動就業形勢趨穩向好，就業規模持續擴大，就業質量逐步提高。據統計，2021年青島市城鎮新增就業38.13萬人，完成年度目標的108.94%;就業困難人員就業5.35萬人;城鎮登記失業率2.74%，為近三年來最低點，零就業家庭動態“清零”，向全市人民交出了一份合格的答卷。

瞄準“得分點”，搶抓先機促就業

得青年者，得未來。2021年，青島市聚焦青年群體，全力做好離校未就業高校畢業生的就業服務工作，全年城鎮新增就業中大學生就業17.13萬人。

青島市實施就業能力提升行動，搭建青年見習實習公共服務平臺，開展高校畢業生就業見習實習崗位線上推介活動。全年累計認定就業見習基地1001家，先后組織1.75萬名青年就業見習實習，為見習單位落實見習補貼336萬元。舉辦“服務助航 青春筑夢”高校畢業生線上線下專場招聘會，1000余家企業參與活動，提供就業崗位2.8萬個。鼓勵高校畢業生到小微企業就業，按政策為2.33萬名畢業生落實就業補貼7752.92萬元。強化困難畢業生幫扶，為6968名畢業學年特困學生落實求職創業補貼。為離校高校畢業生提供政策宣介、崗位信息、就業指導、就業見習等服務，就業服務率達99.85%。

青島市創建靈活就業服務平臺，面向企業和靈活就業人員分別建立崗位信息庫和人員信息庫，提供線上供需對接、技能提升、共享用工等服務，加大靈活就業、技能培訓、權益保障等政策供給。青島市靈活就業服務平臺自2021年6月上線以來，注冊企業512戶，累計發布崗位信息6000余個，全市新增靈活就業1.87萬人，落實靈活就業社會保險補貼3.95億元。

爭當“優等生”，創業帶動提就業

2021年10月14日，青島市攜“創業城市建設”項目參加人社部主辦的第三屆全國創業就業服務展示交流活動，并在“創業引領城市經濟高質量發展”論壇上進行了主題發言。青島市著力打造創業城市建設服務體系，推動創業工作在全省勇當龍頭，在全國爭先進位。

青島市成立了由37個市直部門為成員的創業城市建設工作領導小組，建立了創業城市“4+1”工作運行機制。2021年共發放創業扶持資金14.73億元;政策性扶持創業5.67萬人，完成全年目標的189.12%，同比增長6.47%;創業擔保貸款發放規模12.63億元，超額完成10億元的年度目標;引領大學生創業5255人，完成全年目標任務3000人的175.17%。

規劃建設青島創業總部實體服務平臺，建立起190人的創業城市建設導師隊伍。創新打造“青島(自貿片區)留學生科創島”，吸引65個優質項目進駐，實現創業帶動就業300余人。聚力舉辦“加快創業城市建設能力提升”專題培訓班、“中國銀行杯”青島創業城市合伙人百企訓練營、2021中國(青島)國際菁英創業創新大賽等創業創新活動，培植適合創業者成長成功成材的沃土，營造崇尚創業、鼓勵創新、尊重創業者的優質環境。

牽引“輔助線”，圍繞主體強就業

市場主體是經濟發展的主力軍，更是吸納就業的“蓄水池”。2021年，青島市先后舉辦農民工招聘大集和青島市民營企業招聘月，開展“百日千萬”網絡招聘專項行動、“金秋有約”系列招聘活動暨企業用工對接攻堅行動等，累計吸引各類企業發布崗位35.9萬個。

為打通就業需求側和供給側之間的壁壘，2021年，青島市各級人力資源市場、人才市場舉辦線上線下招聘活動1031場，提供招聘崗位信息41萬個，為市場主體和求職者之間鏈接起一條精準的“輔助線”。

此外，青島市組織開展各類政府補貼性培訓29.93萬人次，完成年度目標的264%。其中，開展農村轉移勞動力培訓3.14萬人次，開展企業新型學徒制培訓4481人次。組織實施甘肅對口技能扶貧培訓3738人次，職業技能提升行動成為勞動者提高就業創業能力的“加速器”和產業優化升級的“新引擎”。

青島市實施就業援助行動，強化公益性崗位兜底保障作用，全市扶貧公益性崗位儲備量1686個，自愿上崗972人。開展就業援助行動周活動，送崗位入鄉入村，幫助農村勞動力就地就近就業。城鎮新增就業中，本市農村戶籍勞動者8.83萬人。青島市在全國率先開通首列勞務專列，幫助甘肅省定西市534名勞動者入職青島企業。組織青島市企業赴協作地區舉辦現場招聘會29場，提供就業崗位6.4萬個，吸引脫貧人口1991名來青就業。