隨著移動互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展而逐步走向衰落的個人短信業(yè)務開始煥發(fā)“第二春”。近日，工信部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，全國移動短信業(yè)務同比增長17.3%，移動短信業(yè)務收入完成60.4億元，同比增長5.3%。不過，業(yè)務“回暖”的背后，既反映了短信自身的轉型和發(fā)展進程，也攜帶來一系列危害消費者權益的問題。

六年來首次增長

根據(jù)工信部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2018年，全國移動短信業(yè)務量同比增長14%，收入完成392億元，同比增長9%。今年1-2月，全國移動短信業(yè)務同比增長17.3%，移動短信業(yè)務收入完成60.4億元，同比增長5.3%。

上述數(shù)據(jù)意味著，自2013年起，移動短信業(yè)務在經(jīng)歷了連續(xù)五年的下滑態(tài)勢后，在2018年迎來了首次年度回升。

移動短信業(yè)務在我國擁有超過20年的發(fā)展歷史。1998年，中國移動、中國聯(lián)通開始逐步拓展短信業(yè)務。2000年，我國手機短信發(fā)送數(shù)量為10億條;2001年全國移動短信業(yè)務量達189億條;到了2004 年，這一數(shù)字迅速躥升至900億條以上。2008年初，我國手機短信發(fā)送量為5900多億條，同比增長37.8%。彼時，手機短信市場孕育出了巨大的商機，短信平臺軟件為服務業(yè)、軟件制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)迎來了巨大的發(fā)展機遇。

2012年，國內手機用戶共發(fā)送9000億條短信。然而，這一數(shù)字竟成為了國內短信業(yè)務量最后的高峰。此后，國內的短信業(yè)務量便開始持續(xù)下滑。

2013年，移動短信業(yè)務量同比下滑0.6%，業(yè)務收入同比下滑1.7%;2014年，移動短信業(yè)務量同比下滑14%，業(yè)務收入同比下滑14.2%;2015年，移動短信業(yè)務量同比下滑8.9%，業(yè)務收入同比下滑12.7%;2016年，移動短信業(yè)務量同比下滑4.6%，業(yè)務收入同比下滑10.3%;2017年，移動短信業(yè)務量同比下滑0.4%，業(yè)務收入同比下滑3.2%。而中國電信也在2017年發(fā)布公告，宣布公眾類全網(wǎng)彩信、WAP增值業(yè)務、新聞早晚報、天翼快訊及天翼VIP專刊手機報業(yè)務將在2018年6月30日下線，停止向用戶提供相關服務。大多數(shù)的基于短信的手機報業(yè)務也都開始停刊，用戶下滑而失去影響力。

企業(yè)需求成推手

對于短信業(yè)務的“回暖”，工信部指出，移動短信業(yè)務量之所以能夠止跌轉升，離不開服務登錄和身份認證等應用的帶動。這意味著，短信業(yè)務的用戶正更多地向B端(企業(yè))轉移。

數(shù)據(jù)顯示，2018年我國凈增移動電話用戶總數(shù)達到15.7億戶。移動電話用戶普及率達到112.2部/百人。其中，全國已有24個省/市的移動電話普及率超過100部/百人。考慮到實名制、低廉的覆蓋成本，短信幾乎已成為企業(yè)向用戶傳遞信息的最佳渠道。

同時，運營商為滿足客戶的需求，也在不斷調整和改變短信業(yè)務的形態(tài)。比如，企業(yè)定制短信業(yè)務，就是使用短信服務發(fā)送企業(yè)相關信息，包括驗證碼、物流交易信息等。

一位中國移動的工作人員告訴北京商報記者，對于大多數(shù)的App，短信驗證碼登錄相對于其他的驗證登錄方式來說，依然是相對安全、穩(wěn)定，也是用戶和企業(yè)最常用的驗證登錄方式。App數(shù)量的分發(fā)及下載量數(shù)量的龐大性，意味著短信驗證碼自然會有著大量的市場需求。

今年2月，有消息稱，滴滴CEO程維在公司月度全員會上曾提及，滴滴在2018年光短信費用一項就花了接近9億元。

業(yè)內人士表示，對于企業(yè)而言，短信作為服務準確觸達和營銷活動及時通知的重要手段，是平臺企業(yè)不可或缺的關鍵環(huán)節(jié)。尤其在注重安全和及時性的出行服務上，短信可以確保在大多數(shù)網(wǎng)絡狀況下都能通知到司乘雙方。因此，短信的成本投入，成為了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)難以避免的硬性成本。

惡性營銷待嚴管

值得注意的是，隨著越來越多企業(yè)將短信業(yè)務用于業(yè)務推廣、廣告宣傳等營銷目的，短信業(yè)務更趨向于商業(yè)屬性，而“垃圾短信”、“騷擾短信”等問題也隨之日益凸顯。

“50元優(yōu)惠券已到賬，減后用券更劃算”、“倒計時8小時，整點搶限量抵用券”、“動動小手即刻登錄，6折購卡全在這里”等大量不請自來的騷擾短信讓廣大手機用戶不勝其煩。

12321網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報受理中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年四季度，12321舉報受理中心受理用戶關于垃圾短信的投訴舉報12.36萬件次，環(huán)比上升6.9%。今年2月，12321中心受理垃圾短信投訴舉報1.9萬件次，雖然環(huán)比下降，但仍處在高位。

面對愈演愈烈的垃圾短信，2018年11月，工信部印發(fā)《關于推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》，明確要求有效整治騷擾電話、垃圾短信等擾人信息，亟待各方出實招、下重拳，協(xié)同作戰(zhàn)，標本兼治以取得成效。

然而，僅靠政府機關的發(fā)文顯然是不夠的，治理垃圾短信還需要運營商的積極參與。中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平建議，基礎電信運營商應當升級提高云計算和大數(shù)據(jù)等技術能力，加強對騷擾號碼和號段的標注、攔截和風險防控預警能力。

事實上，目前，工信部已呼吁更多的軟件公司加入安卓綠色聯(lián)盟，并為標準化手機推送樹立榜樣，協(xié)商推進安卓統(tǒng)一推送相關技術和服務標準的定制和實施。三大運營商也已開始加大在技術層面攔截垃圾短信的力度。今年3月，中國移動在廣東、江蘇等11個省市推出了一項名為“綠盾”的防護業(yè)務，用戶只需用短信發(fā)送“KTFSR”至10086，便可開通高頻防騷擾服務。

對此，業(yè)內人士認為，就短信的未來而言，5G開啟的物聯(lián)網(wǎng)時代依然大有可為。綠色聯(lián)盟的建立和完善，將徹底改變目前安卓手機信息推送模式，短信或類短信的小流量業(yè)務也會逐漸成為信息中轉的主要載體。(記者 藍朝暉 濮振宇/文 宋媛媛/制圖)