安徽省合肥市瑤海區的一處新改造的智能節水公廁。新華社發

【問計民生】

小廁所，大民生。曾經，談及中國的廁所，很多人會無奈地搖搖頭。在街道、景區、農村，廁所普遍臟、亂、差、偏、少，“如廁難”成為群眾反映強烈的突出問題。黨的十八大以來，“廁所革命”率先從旅游區開展，并逐步從景區擴展到全域、從城市擴展到農村，如今正向最偏遠、最貧困的地區推進，成為城鄉居民對美好生活的新期待。

改善人居環境 提高生活質量

“一個深坑兩塊板，三尺石墻圍四邊。夏天臭氣能熏天，冬天冷風心里鉆。”這是很多地方農村旱廁的真實寫照。安徽省定遠縣吳圩鎮西孔村黨總支第一書記王萌萌代表對此感受很深：“我以前住在城里，沒有用過旱廁。自從到農村工作后，很長一段時間我都是出門前先在家里上個廁所，避免出門后去旱廁。”

王萌萌代表告訴記者：“‘廁所革命’是農村環境整治非常重要的內容，農村老百姓的生活環境和生產環境都會因此有很大改善。”

寧夏回族自治區工商聯主席何曉勇委員說得更明白：“‘廁所革命’是一項事關改善農村人居環境、提高農民生活質量的重大民生工程，也是實現鄉村振興戰略迫切需要補齊的短板。這個小小的空間串聯著村民的生活習慣、居住環境、鄉風文明等重要民生內容。”

一場“廁所革命”的浪潮正在中國城鄉大地掀起。最新數據顯示，旅游系統“廁所革命”三年行動計劃提前超額完成，共新建改擴建旅游廁所6.8萬座。農村改廁加速推進，農村衛生廁所普及率從2012年的71.7%提高到2016年的80.4%，明顯改善了農村環境衛生面貌，降低了蚊蠅密度，有效預防和減少了疾病的發生。

諸多困難待解決 污水處理是重點

“廁所革命”惠及民生，但推行難度也很大。王萌萌代表說，她來參會之前，村里正在摸排所有使用旱廁的農戶，著手改廁。她坦言，改廁的進度相比改水、環境整治進度要慢一點，因為留在農村的人年齡普遍偏大，生活習慣很難改變，“他們怕水沖式廁所浪費水、浪費肥”。

甘肅省武威市涼州區高壩鎮蜻蜓村村委委員王秀蘭代表說，他們村的“廁所革命”遇上了污水處理問題。因為發展休閑旅游業，村民們都對住宅包括旱廁進行了改造。“現在的廁所和城里一樣，有馬桶，可洗澡，但污水處理問題亟待解決。”

何曉勇委員在調研中也發現，農村生活污水排放標準體系尚不健全，處理技術和路線模式還不規范，衛生廁所改造方式不標準、管理運營體制機制無保障等問題比較突出。“如不盡快從治污標準、技術規程、建設模式、維護管理等方面加以規范，勢必會造成無序建設、重復投資、使用效果不佳等嚴重后果，影響鄉村振興戰略的深入實施。”

此外，投入不足的問題也引起了代表委員們的關注。浙江省政協副主席吳晶委員在提案中強調：“用地指標緊張、資金投入不足等問題亟待解決。”

引領而不包辦 示范而不強推

引領而不包辦，示范而不強推，這是“廁所革命”能行穩致遠的有效途徑。據王萌萌代表介紹：“把對水沖式廁所接受度比較高的家庭安排在工程前期進行，觀念比較守舊的家庭放在最后。通過這樣的安排，那些改水、改廁的家庭率先發生變化，方便、衛生、健康的生活方式會起到很好的示范作用，后面的家庭自然愿意加入。”

“廁所革命”涉及千家萬戶，各地情況千差萬別。何曉勇委員解釋：“農村生活污水日排放量和處理量、技術工藝、設施建設、排放受體等，與城市有較大差異。”他建議，根據各地農村房屋結構特點和風俗習慣，編制合理適用的規劃設計方案，制定相應的改造模式和技術標準;科學制定農村生活污水處理技術路線和廁所改造方式方法，制定農村生活污水處理設施建設工藝和技術規程。

吳晶委員強調，應加強頂層設計，強化“廁所革命”的戰略引領。“百里不同風，十里不同俗。要根據地域特色，編制專項規劃，優化設點布局，繪制‘廁所革命’的‘路線圖’。”