在我國高等教育布局中，地方高校在全國2000多所普通高校中的比例超過95%，是高等教育的主體組成，肩負著為我國經濟社會發展培養各類專門人才的重要任務，是推動區域、行業發展的重要力量。地方高校高質量特色發展關系著教育強國建設水平，是實施科教興國、人才強國、創新驅動發展等戰略的重要支撐。

●堅持“立德樹人”，以“特”為人才培養增效

立德樹人是教育的首要任務。目前，我國高等教育進入了普及化階段。高教規模從1949年的11.7萬人發展到2020年的4183萬人，高等教育毛入學率已達到54.4%。地方高校在規模上有著絕對優勢，是培養社會主義事業建設者和接班人的重要力量，必須毫不動搖地堅持黨的全面領導和社會主義辦學方向，將“立德樹人”成效作為衡量學校工作的根本標準，將特色人才培養作為高質量教育的重中之重。

地方高校可從三個方面進一步做強做實特色之基。一是抓好“規劃圖”，統籌專業建設。堅持立德樹人，結合辦學歷史和產業背景，凝練特色優勢深化綜合改革，重點完善培養目標與質量保障體系，積極推廣小班化教學、混合式教學、翻轉課堂式教學，大力推進智慧教室建設，適時調整專業布局和設置特色方向，不斷提高人才培養對行業、產業的適應度。二是抓好“路線圖”，提升課程質量。深度開發有地方或高校特色的思政元素在課程教學中的應用，發揮課堂教學的主渠道作用。以航空高校為例，可以從黨史、航空航天史、軍工發展史中提煉優秀案例。結合生產科研需求，加強課程一體化設計和創新教學組織形態，推進線上線下相結合模式的常態化。深化產教融合，著力共建實習實踐基地，打通人才培養供需通道。三是抓好“施工圖”，強化教材建設。可考慮與企業共同選好或編好專業教材，尤其是重視將本領域的科研新成果融入教學。推動傳統教材數字化建設，用可視化、互動化新形態呈現專業實踐案例。

●堅持“四有標準”，以“特”為師資建設賦能

教師是立教之本、興教之源。全國普通高校專任教師180多萬人。地方高校在教師規模上占多數，是國家創新體系的重要組成部分。以特色為師資隊伍建設賦能，對提升人才培養質量、推進科技創新、服務社會發展等都具有重要意義。

一是推進人才評價特色化構建。堅持有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心的“四有好老師”標準，科學把握“破”與“立”的關系，在若干主要專業領域實施團隊分層建設，設置與辦學特色相適應的評價指標和崗位體系，突出在優勢特色領域的質量導向和團隊考核，對做出重大貢獻的制定優先條件。二是推進人才引進政策改革。完善人才發展引培體系、配套政策和激勵機制，著力引進與優勢專業相關的領軍人才、青年拔尖人才，擴大領航企業專家在校兼職比，保證學緣結構滿足特色發展需要。三是推進教職工“三化”建設。以駐廠、掛職、對接等方式提升教職工“工程化”水平。以“博士化”支持攻讀行業院所博士，實現教職工專業結構的再升級或再優化。大力選送中青年骨干訪學，提高特色領域的國際化視野。

●堅持“四個面向”，以“特”為科技創新定位

堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康“四個面向”，不斷向科學技術廣度和深度進軍。目前，不少地方高校，尤其是上世紀末由中央轉地方的高校，都具備鮮明的行業特色，是當地產業補鏈強鏈延鏈體系的來源和重要支撐。

地方高校可從三個維度強化科技創新工作。一是有力有序地加強特色項目培育。圍繞關聯產業遇到的“卡脖子”問題、關鍵技術、前沿探索等建立健全項目庫，落實“基礎研究十年行動方案”，按技術成熟度分批攻關，為產業升級提供先發優勢和強力后勁。二是有力有序做好“揭榜掛帥”。主動加強與產業聚集地方、行業領航企業的聯系，共同做好重大創新和成果轉化需求的征集、建榜或揭榜等工作。同時，圍繞學校要重點突破的技術環節“揭榜掛帥”，形成有利于揭榜者脫穎而出的良好生態。三是有力有序推進與產業發展無縫對接。根據產業布局，分片包干常態化聯系區域重點企業、配套企業、軍民融合企業。加強產教融合聯盟建設，推進與企事業共建大學技術中心、聯合實驗室、產業研究院等平臺。共同輪流承辦高層次產學研用論壇、技術成果對接活動，進一步擴大地方高校辦學特色影響力。

●堅持“一流目標”，以“特”為學科建設畫像

學科建設是一個系統工程。地方高校在省雙一流建設中，不可簡單地把一流目標變成數值疊加，要以學科為載體突出教、科、管、學的力量編成，做到人無我有、人有我強，在特色領域形成核心競爭力，以“特”刻畫學科底色。

一是突出學科建設布局的整體性。要與學校“十四五”規劃同安排同部署，強化學科分層分類管理，突出學科群發展理念，把學科作為資源配置的基本出發點，積極推進主干特色學科做強，統籌引導通用普通學科做出特色。二是完善優化學科指標體系。做好第五輪學科評估和新一輪省一流學科建設要點的解讀，在“量”與“質”上加深對指標特色化解析和做好指標布點，保持與產業發展、區域規劃的密切聯系。三是推動“學科+綜合性平臺”工作。重點支持思政特色教育基地、現代產業學院、協同創新研究院、省實驗室等綜合性平臺建設，突破傳統路徑依賴，充分發揮產業集聚作用，做強學校優勢特色方向，建成集思政教育、人才培養、科學研究、企業服務、創新創業等功能于一體的全鏈式示范性特色體系。