清遠市清城區石角鎮的居民楊女士準備在鎮上開一家花店，5月27日14時許，她來到石角鎮政務服務中心辦理營業執照。“中午有時間就過來辦理，恰好遇到午間延時服務，用了十分鐘左右，就辦好了營業執照。”楊女士說。

最近，像楊女士這樣的辦事群眾還不少。5月12日起，高新區·清城區政務服務大廳的市場監督窗口和稅務窗口，清城區石角鎮政務服務中心的稅收、公安和綜合窗口正式開始實施午間延時服務，為轄區群眾辦理相關政務服務。

除了延時服務，清城區還開設“辦不成事”窗口，集中處理和解決企業、群眾在辦事過程中遇到的各類疑難問題，把群眾“辦不成”的事辦成、辦好。

“結合黨史學習教育，清城區推進‘我為群眾辦實事’主題實踐活動，繼續實施‘政務服務官’制度，創新開設‘辦不成事’窗口，通過線上預約辦理、線下延時服務的方式，讓群眾更加合理地安排辦理業務的時間，真正為群眾、企業辦好各類政務服務事項。”清城區副區長藍建飛表示，清城區將持續提升政務服務水平，優化服務時間和模式，切實為群眾、企業服好務、辦好事，持續優化轄區營商環境。

政務服務官上線

更好服務群眾、企業

清城區不斷優化轄區營商環境，于2020年正式提出探索推行“政務服務官”制度，逐步推行承諾制信任審批和“容缺受理”，建立起“一張藍圖、一個窗口、一套機制”“先辦后核”審批服務體系，力爭把清城區打造建設成粵北地區營商環境最優區、最高地。

為更好提升涉企服務質量和效率，建立常態化政企溝通聯系機制，進一步優化清城區營商環境，提高政務服務的整體服務、協同服務、精準服務、創新服務等方面的能力，切實轉變機關工作作風，深化“一門式、一網式”基層政務服務改革，實現企業群眾辦事從“上門辦政務”向“政務主動辦”轉變，清城區制定實施《清城區“政務服務官”改革實施方案(試行)》(以下簡稱《實施方案》)。

根據《實施方案》，清城區將成立一支覆蓋全域、業務能力突出的“政務服務官”隊伍，以企業和群眾的需求為導向，分類施策，提供“一對一”的貼心政務服務。針對村(居)群眾，政務服務官依托各級政務服務大廳，引導群眾熟悉辦事流程，普及便民政策、措施以及網上可辦的業務，積極幫助鎮(街)和村(居)集中辦理業務，確保群眾能在村(居)辦理的業務能就地解決。針對規上企業，政務服務官將對企業落地的所有事務進行服務，包括提供場地選址意見書、辦理證照、立項報建以及宣講產業扶持政策等各個環節的服務，確保“個性化+全流程”服務一跟到底。

“在為群眾、規上企業更好服務的基礎上，清城區將開發更多政務服務系統，持續優化政務服務體系，讓政務服務官在‘云端’辦公、在‘指尖’辦公。”藍建飛介紹說，通過政務服務官的宣傳普及，讓不斷更新迭代的政務服務系統普及到群眾中、企業里，讓他們能更加便利地辦理各種服務，提升清城區政務服務能力和水平，優化清城區營商環境。

推出午間延時服務

方便市民優化出行

“政務服務官”上線后，清城區試點推出了線上預約服務和線下延時服務，為轄區市民辦理各類事項提供了更多時間選擇，清遠市愛車科技服務有限公司的朱小姐就是受益者之一。

“我的工作一直很忙，上班請假辦事怕影響業績，但下班時間又無法辦理業務。”朱小姐說，最近關注到可以預約申請延時服務，“不影響上班就可以辦理業務，抱著試一試的心態預約了12時30分延時服務辦理營業執照注銷業務。”

“辦理過程十分順利。”朱小姐說，在預約時間來到高新區·清城區政務服務大廳辦理業務，大廳有保安值守測溫并指引上二樓區市場監督局延時服務窗口辦理，“現在有了延時服務，辦事不至于著急忙慌了，自己可以更好安排出行時間、辦事時間，方便又貼心。”

石角鎮的歐女士也感同身受。

“我想到公安窗口幫小朋友辦理身份證，方便他買保險、出去玩等。”歐女士說，小孩只有中午和晚上有空，預約了14時到石角鎮政務服務中心辦理業務，既不會影響孩子正常上學，也不會影響自己上班，“帶上材料一次性就辦好了，方便我們合理安排時間，更好辦理事項。”

據悉，目前高新區·清城區政務服務大廳的市場監督窗口和稅務窗口，清城區石角鎮政務服務中心的稅收、公安和綜合窗口可提供延時服務。

開設“辦不成事”窗口

讓部門敢于擔當為民辦事

為開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步深化“放管服”改革，提升服務效能、用心用情為群眾辦實事，高新區·清城區政務服務中心和石角鎮政務服務大廳正式設立“辦不成事”反映窗口，集中處理和解決企業、群眾中在辦事過程中遇到的各類疑難問題，把群眾“辦不成”的事辦成、辦好。

“前來辦理業務的人員，很多時候辦不成事。”在高新區·清城區政務服務中心“辦不成事”窗口，工作人員介紹說，有些辦理事項違反相關政策法規，窗口會耐心做好解釋疏導;針對資料缺少等“很難辦”的事項，窗口會與職能部門溝通后，再確定是否選擇“容缺受理”;對于“應辦未辦”事項，窗口將在5個工作日進行答復，對于“完全不能”辦理事項，將在3個工作日內予以答復，并說明原因，做好解釋。

“‘辦不成事’窗口是一個通俗的稱呼，核心在于圍繞企業、群眾辦事方便，集中處理非企業、群眾自身原因辦不成事的問題。”藍建飛介紹，目前，清城區在區級政務服務中心和石角鎮政務服務中心試點設置了“辦不成事”窗口，窗口將制定出臺相關機制，通過幾個部門聯合召開會議進行協商，充分研究預判事件辦理風險并研究解決辦法，凝聚部門間合力，讓各個部門勇于擔當、敢于擔當，堅持問題導向，重視群眾訴求，及時匯集相關問題，認真分析原因，協調督促相關部門及時改進自身工作，最大限度提高辦事指南的知曉度、精準度，增強群眾辦事便捷度、友好度，破除阻礙群眾辦成事的隱性壁壘，確保類似的問題不再重復出現。

對于不符合法律法規要求的問題，“辦不成事”窗口要及時向企業、個人作出說明，指導、幫助企業、個人辦理相關業務。