5月30日是第五個(gè)全國(guó)科技工作者日。重慶日?qǐng)?bào)記者了解到，為了讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來，市科技局、市財(cái)政局、市教委日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)開展減輕科研人員負(fù)擔(dān) 激發(fā)創(chuàng)新活力專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》，在前期開展系列減負(fù)放權(quán)的工作基礎(chǔ)上，啟動(dòng)我市減輕科研人員負(fù)擔(dān)激發(fā)創(chuàng)新活力專項(xiàng)行動(dòng)(簡(jiǎn)稱科研人員“減負(fù)行動(dòng)2.0”)。

據(jù)介紹，科研人員“減負(fù)行動(dòng)2.0”將同時(shí)開展四項(xiàng)新行動(dòng)，進(jìn)一步解決廣大科研人員反映的突出問題，充分激發(fā)科技創(chuàng)新活力，不斷提升科技創(chuàng)新的質(zhì)量效率，營(yíng)造更加有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。具體包括：

開展成果轉(zhuǎn)化盡責(zé)擔(dān)當(dāng)行動(dòng)。針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化決策擔(dān)責(zé)問題，市科技局等三部門將按職責(zé)分工，結(jié)合我市“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)”，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，指導(dǎo)、推動(dòng)和督促試點(diǎn)高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)負(fù)面清單。

開展科研人員保障激勵(lì)行動(dòng)。加大市級(jí)科技計(jì)劃對(duì)青年科學(xué)家的支持力度，研究擴(kuò)大青年科學(xué)家項(xiàng)目比例，對(duì)中青年科技領(lǐng)軍人才進(jìn)行摸底，形成人才清單，提供相關(guān)服務(wù)。推動(dòng)財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)工作與最新科研經(jīng)費(fèi)管理政策要求一致，督查智力密集型項(xiàng)目，建立健全與之相匹配的勞務(wù)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)使用管理辦法。

開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)服務(wù)行動(dòng)。建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)體系，聚焦我市重大科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈全鏈融合發(fā)展，從科技計(jì)劃項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化、人才團(tuán)隊(duì)等方面加強(qiáng)專題研究，給予更多針對(duì)性的政策支持。研究制定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，加快建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)服務(wù)平臺(tái)。

開展政策宣傳行動(dòng)。對(duì)近年來出臺(tái)的科技創(chuàng)新相關(guān)政策進(jìn)行梳理分類并動(dòng)態(tài)更新，通過宣傳解讀、采訪專家、收集案例、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)等方式，加大政策宣傳力度，發(fā)揮基層落實(shí)典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)政策更好地落實(shí)落地。

據(jù)介紹，2019年以來，市科技局、市財(cái)政局、市教委等部門針對(duì)精減表格、解決報(bào)銷繁、精簡(jiǎn)牌子、清理“四唯”(唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng))、檢查瘦身等內(nèi)容開展了減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，廣大科研人員反映的表格多、報(bào)銷繁、檢查多等突出問題逐步得到解決。

其中，為切實(shí)減少基層填報(bào)工作量，相關(guān)部門簡(jiǎn)化了申報(bào)書表格和證明材料，申報(bào)書從30頁(yè)減少到10頁(yè)，項(xiàng)目申報(bào)全面“無紙化”;精簡(jiǎn)項(xiàng)目申報(bào)流程，由52個(gè)步驟精簡(jiǎn)為24個(gè)步驟，在項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編制、科技統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)持續(xù)為科研人員松綁減負(fù)。

同時(shí)，我市還加大科研經(jīng)費(fèi)管理“包干制”探索力度，通過深化科研項(xiàng)目用途包干、經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目實(shí)施的“三包干”，實(shí)施科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的工作計(jì)劃，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。

此外，我市還持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目檢查瘦身，支持經(jīng)費(fèi)20萬元及以下項(xiàng)目結(jié)題取消會(huì)議評(píng)審，引入“飛行檢查”，強(qiáng)化科技計(jì)劃監(jiān)督檢查結(jié)果的信息共享互認(rèn)。系統(tǒng)整改“四唯”負(fù)面清單，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四唯”問題整理形成負(fù)面清單，系統(tǒng)整改，樹立好科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向，改進(jìn)學(xué)科、學(xué)校評(píng)估。

“以前申請(qǐng)科研項(xiàng)目，要寫20多頁(yè)的申報(bào)書、30多頁(yè)的預(yù)算申請(qǐng)，花費(fèi)大量精力編制預(yù)算申報(bào)書。精簡(jiǎn)后，申報(bào)書在10頁(yè)以內(nèi)，大大提高了申報(bào)效率，讓我們有更多的精力放到項(xiàng)目研究上。”重慶市科學(xué)技術(shù)研究院科研處負(fù)責(zé)人表示。

除了立項(xiàng)程序的簡(jiǎn)化，我市科研項(xiàng)目結(jié)題也實(shí)行“任務(wù)驗(yàn)收”，也就是說，不再單獨(dú)組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收，所有項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收由項(xiàng)目單位自行組織實(shí)施或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施，項(xiàng)目單位只需要在線提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算簡(jiǎn)表，讓科研機(jī)構(gòu)及科研人員擁有更大的經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。

“這樣一來，科研人員真正得到松綁，不再需要‘立項(xiàng)前費(fèi)盡心思編材料，立項(xiàng)后千方百計(jì)找發(fā)票’，把心思都放在搞科研上。”市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。