重慶市人民檢察院與重慶市河長辦公室1日簽署《全面推行“河長+檢察長”協作機制的意見》(以下簡稱《意見》),雙方明確將建立健全信息共享、線索雙向移送、聯合巡查、生態環境損害修復等7項工作機制,促進行政執法與檢察機關法律監督有效銜接,不斷提升河流管理保護法治化現代化水平。
重慶是長江上游生態屏障的最后一道關口。三峽庫區是全國最大的淡水資源儲備庫,維系著全國35%淡水資源涵養和長江中下游3億多人飲水安全。雖然坐擁長江、嘉陵江、烏江三江,但受水資源分布不均影響,按照國際公認的缺水標準,重慶屬于中度缺水地區,特別是重慶西部11個區縣屬于重度缺水地區,水安全形勢依然嚴峻復雜,水生態保護修復依然任重道遠。
據了解,《意見》簽署后,重慶市檢察院將在重慶市河長辦設立重慶市人民檢察院派駐市河長辦公室檢察聯絡室。派駐檢察聯絡室負責落實重慶“河長+檢察長”協作機制的日常協調、組織、監督工作,做好線索移送、聯合督導巡查及河流管理保護領域行政執法與刑事司法高效銜接等方面工作,針對重點區域、重點問題提出開展專項行動或重點治理的建議,并落實檢察院和河長辦確定的其他工作任務。
重慶市檢察院副檢察長梁田在簽約儀式上表示,希望通過此次檢察聯絡室的設立,進一步促進檢察監督職能和河長辦統籌謀劃落實職能作用的充分發揮,形成“聚合效應”;進一步強化內外溝通協作,及時掌握工作動態,打破信息壁壘;進一步提升執法、司法規范化建設,督促各職能部門精準履行各自職責,從“一家管”轉變為“大家管”。全力推動“河長+檢察長”工作機制“有名”“有實”“有能”,從“全面建立”向“全面推行”“全面見效”轉變,讓長江生態保護修復持續向好。
此前,重慶市人民檢察院與重慶市河長辦已初步建立檢察官聯絡制度,并逐步在河流管理保護中發揮重要作用。雙方聯合開展了“保護長江母親河”公益訴訟專項行動,其中包括“污水偷排、直排、亂排、超標排集中巡查整治”“飲用水源地保護”“黑臭水體治理”等,共立案1594件,其中涉及水資源保護案件1011件,占比63.4%;岸線資源保護案件225件,占比14.1%。在公益訴訟專項行動中,雙方還探索建立了“長江生態檢察官”制度及公益訴訟案件線索舉報獎勵機制。
據介紹,《意見》簽署后,重慶各級河長、檢察長將帶頭推行“河長+檢察長”協作機制,確保形成行政執法與檢察監督合力。雙方將充分利用各類媒體、渠道,廣泛宣傳保障長江經濟帶綠色發展的舉措和成效,擴大社會影響力,引導社會各界和廣大群眾共同關心、支持、參與河流管理保護,共同守護好碧水青山。
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