2010年，長沙市圖書館啟動總分館制建設;2013年，長沙市政府出臺《長沙市圖書館總分館制建設實施方案》。10年來，長沙市以構建“十分鐘閱讀圈”為目標，扎實推進全市圖書館總分館體系建設，共建設5個市、縣級圖書館新館，提質改造了170個鄉鎮(街道)圖書室和1100個村(社區)圖書服務點，并將全市范圍內的366家農家書屋納入總分館體系，群眾家門口的便民閱讀空間全面擴容提質。

目前，長沙市平均每4萬人擁有1個圖書館或圖書服務點，以總分館體系為基礎、覆蓋全市的現代閱讀服務網絡基本形成，初步構建了具有高品質閱讀資源、高品位閱讀空間、高質量閱讀服務的城鄉一體化全民閱讀生態。

打造智慧多樣的便民閱讀空間

2019年，長沙縣在原有農家書屋的基礎上，通過提質改造，建立了140個村級圖書服務點，并將其納入全市城鄉一體的圖書館閱讀體系統一管理，實現了紙制資源的通借通還和數字資源的共建共享。長沙縣圖書館館長劉宇田介紹：“隨著借還書便捷性的提高，群眾借閱的積極性更高了，村級圖書服務點的圖書流通量明顯增大。”

在總分館體系建設過程中，長沙市采取民辦公助的方式，堅持“體系引流、特色運營、多方共建”，吸納了18家民辦圖書館和6家企業、機關圖書館成為分館，并對加入總分館系統、按照公共圖書館要求向社會免費開放的私人民辦圖書館按一定標準給予相應補助，極大地調動了民辦圖書館的積極性。

岳麓區楓華府第分館是一家由樓盤開發商建設、物業公司運營、自助開放并由專人管理的圖書分館，該館的年圖書流通量在2萬冊以上。其書籍由岳麓區圖書館申報、長沙市圖書館配送，每年達兩三千冊，按季度更新。岳麓區圖書館館長楊娟介紹，目前，市、區兩級圖書館分別為該分館配送了“圈圈故事會”“麓風公益大課堂”等多項閱讀活動，在此基礎上，該館還結合受眾需求，自發開展了消防安全知識、生活小常識等相關主題的特色閱讀活動。

此外，長沙市還依托1個市級智慧圖書館、9個縣級數字圖書館、48個自助圖書分館建設了智慧型閱讀設施體系，并積極打造嵌入式閱讀設施。實施“書香地鐵”項目，建成12家地鐵圖書分館。在景區、商場、書店、特色餐廳、咖啡屋、鮮花店、茶樓、非遺展廳、文創店等跨界打造了36個共享型閱讀空間。

長沙市圖書館館長王自洋介紹：“每建一個分館前，我們都會充分了解當地的人口構成、人流情況，從而進行讀者定位和資源匹配，確保分館建成后的可持續發展。”

據長沙市文化旅游廣電局局長郭潤葵介紹，下一步，長沙將進一步創新拓展城鄉公共閱讀空間，出臺圖書館分館建設地方標準，實施農村閱讀服務點優化五年行動，每年支持100個村級閱讀服務點進行創意性改造，并繼續創新打造新型閱讀業態，實施圖書館跨界融合項目，每年支持100個融合圖書閱讀、藝術展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務的新型公共閱讀空間作為分館。

拓展分眾的品牌閱讀服務

今年上半年，長沙市圖書館組織一批讀者赴山西太原、大同等地開展圖書館專線旅游，這批讀者是該館發起的“閱天下·邂逅圖書館之美”閱讀活動的獲獎者。這是一項文旅融合的閱讀服務活動，其初衷是鼓勵讀者發現身邊圖書館的美麗，“走進一個館，愛上一座城”。

2018年世界讀書日，“閱天下·邂逅圖書館之美”活動在長沙市圖書館首發啟動，全國各地加入首批游學活動的圖書館有60余家。活動主要采取線上線下兩種參與方法，讀者可以線下參與，在“游學護照”上蓋章打卡，在“游學筆記”上記錄所思所想，也可以線上參與活動，分享圖書館游學照片及文字心得。活動至今，全國各地聯動參與的成員館已達200多家，共發放“游學護照”、筆記本4萬多套，線上微博話題閱讀量達136.8萬。

在推進全民閱讀過程中，長沙市圖書館針對不同年齡讀者群體的需求，策劃供需對接的品牌活動，共推出41個分齡分眾的特色閱讀品牌，包括聚焦親子閱讀的“青苗計劃”、關愛老年人的“e課堂”、服務視障人士的“側耳傾聽”公益平臺、針對農村創業者的“農村雙創信息服務”等，滿足不同群體的多元文化需求，還引進了“劇本游戲”“讀演俱樂部”等體驗式、互動式的“閱讀社交”項目，并開展了“書香夜市”“閱見長沙”等多項創意閱讀活動。

“百師千課”是長沙市圖書館2016年推出的閱讀服務項目，該項目每年面向社會招募100多位志愿者，包括高校教師、藝術家等各領域專業人士，由他們每人為讀者講授10堂課，內容包括養生、禮儀、藝術、手工編織、英語等多個方面。該項目分春季班和秋季班，每季都開設有七八百節課。長沙市圖書館還依托城鄉一體的閱讀體系，將課程推廣至分館，送到基層鄉鎮。

“下一步，長沙市將繼續創新培育優秀閱讀品牌，積極推進圖書閱讀‘嵌入式’服務，每年推出10個特色閱讀品牌，開展最美圖書館分館評選活動，吸引更多讀者愛上閱讀，讓圖書館成為年輕人喜愛的學習和社交空間。”王自洋說。

實施統一共享的高效閱讀管理

目前，長沙市按照運維一體化、管理數據化、考核標準化的原則，對城鄉一體的圖書館閱讀體系進行高效管理，實現了圖書資源、活動資源和人力資源的共用共享。

長沙市圖書館副館長張軍介紹，長沙市圖書館總館負責圖書采購、編目、物流配送，實現技術統一管理、資源統一配置、人員統一培訓、閱讀活動統一配送。市圖書館每年集中對總分館管理人員進行綜合性、專業性教育培訓，分館人員可以隨時到市館進行跟班培訓，也可以線上參加高級研修班。此外，覆蓋全域的“智慧長圖”項目通過后臺大數據實時監測分析，對各分館的開放管理、館藏資源、閱讀活動等進行跟進指導。

作為“兼職館員”的志愿者也是長沙市城鄉一體閱讀體系建設的重要力量。據統計，目前，長沙全民閱讀推廣志愿者聯合會擁有4400多名志愿者、38個志愿服務團隊，形成了8個志愿服務品牌，年均開展活動1400余場，服務群眾7萬余人次。2020年，長沙圖書館總分館共開展2000多場閱讀活動，其中總館配送的活動就近600場，志愿者在這其中發揮了重要作用。

為推進圖書館總分館體系建設，長沙市建立了統一的標準化服務和績效評估指標，綜合后臺數據監測、第三方績效評估，實行分館“月統計、季通報、年考核”、限期整改和末位退出機制。“在執行考核標準過程中，我們從不打折扣，自2012年啟動考核以來，每年都有綜合評分排名最后的分館被末位淘汰。”張軍說。

“圖書館是閱讀生態建設的引導者和推動者，公共圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，閱讀生態建設已成為當前的重要課題。”王自洋說，“近年來，公共圖書館閱讀生態環境發生了改變，館舍數量、讀者數量、館員數量在不斷增加，服務創新能力在不斷的提升，讀者的閱讀需求越來越旺盛，圖書館的影響力日益增強。接下來，長沙市圖書館將依托總分館服務體系構建全民閱讀新生態，實現閱讀體系全覆蓋，創新閱讀生態服務，開拓閱讀生態友好圈。”