超級“五一”交出亮麗成績單后，全球和中國旅游業何時完全恢復?中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院旅游研究中心、社會科學文獻出版社近日發布的《旅游綠皮書：2020—2021年中國旅游發展分析與預測》(簡稱《旅游綠皮書》)預測，在基準情境下，2021年全球旅游總人次將恢復到2019年的77.7%，國內跨省游將是2021年中國旅游市場的主趨勢。

“2021年，旅游業發展將以‘筑穩行業復蘇基石’為主線。”中國社會科學院旅游研究中心主任宋瑞表示，推進旅游資源開發和宣傳推廣、 加大旅游市場培育和監管力度、穩步推進對外旅游交流與合作將是旅游工作重點。

根據《中國國民旅游狀況調查(2020—2021)》數據，中國社會科學院旅游研究中心秘書長金準判斷：“隨著國內游的全面開放，一系列安全保障政策和措施讓人們對旅游重拾信心，周邊游向國內跨省游轉化，國內跨省游市場將成為2021年中國居民旅游目的地的絕對主場，以中西部自然風光為主的目的地將是旅游熱點，實現旅游業高質量發展將成為核心。”

全球旅游將在變革中迎來復蘇

記者了解到，《旅游綠皮書》編纂工作始于2001年，經過20年努力，該書已成為了解中國旅游發展的必讀之物，多次獲獎。2021年《旅游綠皮書》圍繞“旅游業高質量發展”這一主題，通過3篇主報告和近20篇專題報告，對2020年至2021年中國旅游發展進行了透視和前瞻。

根據世界旅游組織2021年1月發布的數據，新冠肺炎疫情共造成8.5億至11億人次的國際游客損失、9100億至1.2萬億美元的旅游收入損失以及1億至1.2億個工作崗位損失。中國社會科學院旅游研究中心與世界旅游城市聯合會《世界旅游經濟趨勢報告(2021)》課題組的研究也顯示，2020年全球旅游總人次同比下降40.8%。在悲觀、基準和樂觀情境下，2021年全球旅游總人次將分別恢復到2019年的67.7%、77.7%和86.5%，全球旅游總收入將分別恢復到2019年的65.4%、76.5%和84.7%。

“總體而言，全球旅游業將在經歷產業變革與重塑的同時實現復蘇。變革與重塑體現在內外兩個方面。”宋瑞介紹，從旅游業內部來看，國際國內旅游發展的關系面臨變革。國際旅游復蘇障礙重重，旅游業將在未來一段時期內形成以國內旅游為主的市場格局。從旅游業與宏觀經濟的互動聯系來看，需求側的市場基礎是旅游業復蘇的必要條件，未來旅游業的重塑前景與各國宏觀經濟的韌性和穩定性密切相關。

推動高質量發展，豐富優質供給

“2021年是‘十四五’規劃開局之年，我國已轉向高質量發展階段。如何深刻認知新發展階段的內涵和特點、貫徹新發展理念、構建新發展格局?曾經以‘適度超前’為導向長期保持高于國民經濟增速的旅游業，在高質量發展階段面臨著怎樣的機遇和挑戰?旅游業如何著眼于供給側結構性改革和需求側管理實現高質量發展?對這些問題的思考和回答，正是本年度《旅游綠皮書》的重要任務。”宋瑞說。

“實現高質量發展是2021年及‘十四五’時期我國旅游業發展的核心。”宋瑞表示，“十四五”時期，以國內大循環為主、雙循環相互促進依然是我國旅游經濟發展的基本格局。旅游業應主動適應消費需求變化，從提升消費品質出發，關注市場需求變化，提升旅游服務品質，釋放旅游消費潛力。

在堅持高質量發展、堅持旅游為民、發揮旅游帶動作用方面，宋瑞認為，一是要豐富優質旅游產品供給。應加快發展以數字化、網絡化、智能化為特征的智慧旅游，深化旅游業供給側結構性改革。二是要著力滿足大眾旅游特色化、多層次需求，堅持旅游為民。隨著“十四五”時期全面建成小康社會奮斗目標的勝利達成，旅游滿足人民美好生活需要、支撐消費升級的作用愈加突出。應充分調動小微企業積極性、鼓勵旅游細分市場創新，使不同層次、不同需求的旅游產品和服務均能實現有效供給。三是要助力鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果，發揮旅游業綜合帶動作用。對于欠發達地區而言，應通過發展旅游業塑造區域比較優勢，充分吸收勞動力就業，發揮旅游對其他生活服務業的輻射作用和綜合帶動作用。

在推進文化和旅游深度融合方面，總報告提出，要堅持以文塑旅、以旅彰文，通過增加文化內涵來促進旅游發展，通過旅游發展傳播和彰顯文化。從產品層面向業態層面和公共服務體系層面推進文旅融合，不斷拓展文旅融合的廣度和深度。在豐富優質旅游產品供給、實現旅游業高質量發展方面，應加快發展以數字化、網絡化、智能化為特征的智慧旅游，深化旅游業供給側結構性改革。此外，建設富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區、打造文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區以及促進紅色旅游和鄉村旅游發展，將是未來國內旅游業發展的重點。

留住消費存量，激活旅游增量

在新冠肺炎疫情沖擊之下，游客消費心理、行為、偏好發生了明顯變化，需求側的變化已經引起許多目的地、市場主體的關注和重視。為全面揭示我國不同社會群體旅游狀況的變化及未來預期，中國社會科學院旅游研究中心聯合騰訊文旅產業研究院、騰訊用戶研究與體驗設計中心，通過網絡開展全國性調查，并在《旅游綠皮書》中發布《中國國民旅游狀況調查(2020—2021)》。金準介紹，我國國民旅游半徑擴大，逐步從周邊游走向省外游;一部分出境游轉化為國內游，高端游、小眾游和定制游成為重要挖掘點;親近自然感受山水為旅游首位動機，自駕游上升勢頭明顯，住宿費用占比最大。旅游者對未來一年國內疫情管控的能力以及旅游安全的提升有信心，擴大出游半徑的意愿強烈，跨省國內游將是未來一年的旅游熱點。

相關方面的調查結果尤其值得關注：其中，“60后”為個人旅游消費主力，“80后”為家庭消費主力，以“00后”為代表的Z世代旅游群體消費特點鮮明，娛樂購物或成其旅游消費重點。旅游者年齡越小，門票消費占比越少，門票經濟已不適用于“00后”，他們非常注重旅游中的娛樂購物條件，也非常愿意在社交媒體上打卡。“這可能會是影響未來中國旅游格局很大的變量。”金準說。

在此背景下，金準認為，旅游行業需要修煉內功來留住消費存量，激活旅游增量。一方面，一部分出境游需求將轉化為國內高端游，大量擁有豐富經驗尤其是高端旅游服務經驗的出境游旅行社將業務重心轉向國內;另一方面，國內人流較少、體驗更為獨特的新興小眾目的地更多地被挖掘出來，中國“新秘境”備受關注。