央廣網西安6月22日消息（記者 劉昱）近年來，陜西省安康市紫陽縣積極探索發展壯大村集體經濟的新路徑、新模式，通過村企聯合自主發展、創新運用“飛地經濟”、產業融合抱團發展等多元化發展模式，實現了村集體經濟收入從無到有、從弱到強的華麗轉變。今年上半年，紫陽全縣176個行政村集體股份經濟合作社固定收益1300余萬元，平均每村入賬8萬元。

自主發展 把產業“拿”在自己手里

進入5月，紫陽縣高灘鎮百壩村開始陸續將鱘魚、鯉魚、金鱒、虹鱒魚苗投放進“村辦”魚塘中。

(資料圖片僅供參考)

紫陽縣積極發展養魚產業（央廣網發 安康市紫陽縣 供圖）

“徐書記，魚苗長勢怎么樣？”村民路過百壩村委會辦公樓前面的魚塘時，總會跟村黨支部書記徐龍仿聊上幾句“自家的產業”。

受限于地理環境、交通條件等因素，百壩村一直是典型的集體經濟薄弱村。前幾年，該村陸續整合了各類資金320萬元投放到其他經營主體，每年拿出百分之六的經營性收益資金返給村里進行分紅。

“投資不小，分紅不多，資金安全有一定風險，我們當時心里也在打鼓。”村黨支部書記徐龍仿說，“要把產業拿在自己手里，風險可控，蛋糕也能逐漸做大，是我們村發展集體經濟的方向。”

百壩村水資源豐富、生態環境良好，這是當地最大的優勢。經過充分調研和吸取村民意見，漁業養殖成為村集體經濟組織自主發展的第一個產業。一期工程共投資約100萬元修建了14畝的魚塘，配套建設了垂釣設施和引水壩等附屬工程。

看著魚塘里的魚群，徐龍仿難掩喜悅。但在發展初期，怎么保證資金“只賺不賠”？

發展集體經濟整合了資金、技術、土地等多方面要素，專業的事情要專業的人來做，才能實現不虧本，增加村集體和村民的收入。考慮到當前技術不成熟和人手緊張，村里將魚塘轉租給第三方。“每年固定有6萬塊元的資金，年底了再給老百姓分下去，雖然收益資金不多，但是我們邁出了自主發展產業的第一步。后續將由村里來經營，這樣村民能見到的效益就更多了。”

回憶起當時決定發展養魚和項目施工的場景，徐龍仿感嘆道：“這個項目很切合村情實際！村里正在規劃發展稻田養魚養蝦，二期項目將更多地考慮村集體經濟自身發展，吸納更多的村民參與到產業中來，把蛋糕做的更大！”

“飛地經濟” 破解區域資源瓶頸

6月2日，端午節小長假的前一天，坐落于紫陽縣東木鎮月桂村的食用菌基地內，工人們正忙著將烘干羊肚菌裝袋打包。“這是今年試種的新產品，很成功，綜合畝產超500斤。相比香菇，它的單價就高得多了！”談起菇菌產業帶來的可觀效益，中國石油集團測井有限公司駐村第一書記張小兵脫口而出幾個新名詞，“我們‘飛入地’產業強了，他們‘飛出地’的‘分紅’就更多了！”

紫陽縣食用菌基地（央廣網發 安康市紫陽縣 供圖）

“飛地經濟”很常見，一般是指兩個行政地區通過跨空間的行政管理和經濟開發，實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。近些年，紫陽縣開始將“飛地”理念創新運用于農村集體經濟發展。

“相比傳統的‘飛地經濟’，東木鎮的情況更特殊，我們錨定的是鄉村振興、現代農業產業發展，通過這種模式破解農村集體經濟發展的瓶頸。”張小兵說。

東木鎮燎原村地處紫陽縣西北邊陲，平均海拔900多米，立地條件差，交通成本高，村里沒有穩定的增收產業，也沒有市場經營主體入駐。2018年，燎原村在立地條件好的月桂村流轉50畝土地，投資400萬元建成了全縣第一個“飛地”種植基地，實現了當年建廠、當年見效的良好開局。截至目前，累計收獲富硒干香菇1.8萬斤、干木耳、干羊肚菌、其他菌類干制品等2000余斤。

東木鎮燎原村黨支部書記劉應軍感慨地說：“我們村兒的‘飛地經濟’這條路算是走對了，村集體經濟從無到有，實現了原始資本的快速積累！”2021年以來，集體合作社銷售收入616.1萬元，實現利潤190余萬元，村集體經濟的壯大為村里的發展提供了保障和支持。

燎原村還充分利用集體資金，通過入股及合作經營模式，扶植帶動市場主體與農戶個人獲得穩定收益，50余名村民在食用菌基地實現了穩定就業。

“窮家難當，一直以來都是制約農村發展的瓶頸問題。‘飛地經濟’實現了強村弱村優勢互補，強村帶動弱村，富村帶動窮村的發展格局。”東木鎮副鎮長詹世弟說。

組“聯合社” 產業聯盟實現抱團發展

初夏時節，紫陽縣蒿坪鎮東關村草木蔥蘢，萬物生長。陜南特色村莊點綴在綠水青山間，民居整齊劃一，干凈整潔的產業道路在園區蜿蜒盤旋，糧蔬基地郁郁蔥蔥，瓜果飄香。這如詩如畫般的田園景象，得益于該村通過以支部聯建為核心、以產業聯盟為路徑、以資源聯享為目的，發展壯大村級集體經濟。

走進東關村的農產品加工車間，62歲的蔡威平手腳麻利，熟練地將清洗池中的土豆片撈出攤晾。“外村的都在說，像我這么大的年齡了，每個月還能在村上掙四千多元，真羨慕啊。”從蔡威平爽朗的笑聲中，記者感受到了他的幸福。

土豆加工車間（央廣網發 安康市紫陽縣 供圖）

截至目前，東關村已建設富硒糧蔬基地200畝，建成農產品400余平方米加工車間，其中加工車間配備500余立方冷庫、烘干房1處、農產品生產線1條、冷鏈物流車1輛。“現在基本實現了‘山上建基地、山下辦工廠、山外擴市場’的目標，形成了集種植、加工、貯藏、配送和銷售于一體的產業鏈條。”蒿坪鎮東關村黨支部書記危成成說。

不走村集體經濟老路子，是東關村取勝的關鍵，而順勢蓬勃發展的另一關鍵便是“抱團發展”。由蒿坪鎮東關村股份經濟合作社牽頭、鎮內14個農村集體經濟合作社“聯營”，成立了紫陽縣首家集體經濟農產品直營店。“按照統一商標，統一品種，統一標準，統一運營的要求，突出當地特色農產品進行二次加工再銷售，這就形成了從村村的‘單打獨斗’變為了鎮域村集體經濟合作社抱團發展。”蒿坪鎮組織委員、聯村干部鄭曉飛說。“成立聯合社的初衷就是要突出生產搞銷售，從線下銷售、線上直播帶貨、冷鏈物流車配送等方式銷售鎮內特色農產品，短短三個月時間，銷售收益達29.6萬元，純收益3.5萬元。”

紫陽縣是國內兩大富硒集聚區之一，蒿坪鎮正好處在核心地帶上，作為駐村幫扶單位——安康市富硒產業研發中心，從一二三產各個方面發揮自身優勢，在技術指導、產品檢測、科研項目、產品銷售等方面助力東關村產業發展，先后新研發出脫水硒油菜薹、“狀元紅”富硒紅茶、“探花蜜”天然蜂蜜等新產品。“下一步，我們將圍繞基地建設、產品研發、品牌打造等方面，幫助該村實現富硒糧蔬全產業鏈發展，結合東關村實際情況，推進現代農業園區和綠色有機農產品認定，打造天然富硒有機農產品品牌，啟動富硒農產品QC認證工作，進一步拓寬蒿坪特色農產品銷售渠道。”安康市富硒產業研發中心駐村第一書記賀博說。

目前，紫陽縣176個行政村實現了村村都有合作社，村村都有增收產業的發展格局，形成了以茶葉為主，魔芋、蔬果、養殖、中藥材等多種產業齊頭并進的“一業突破，多業并舉”的產業體系。全縣共有建產業基地211個、加工廠486個、產業園區130個，農村經營主體826個。全縣村級集體經濟呈現了長短結合、多元發展的良好態勢。

今年，紫陽縣還將繼續消除村集體經濟薄弱村，在每個鎮著力培育1家50萬元以上，3家30萬元以上的村集體經濟組織，持續加強資金監管，通過一農直聯，將所有要素錄入三資平臺，防范資金風險。

“下一步還要出臺辦法，鼓勵村集體成立專業合作社，自主發展農業產業。扶持一批服務功能強、內部運營規范的農民專業合作經濟組織，提高農民組織化程度，增加農村財富積累，開創財政性收入等多元增收方式，實現村集體資產保值增值，壯大村級集體經濟。”紫陽縣農業農村局副局長蔡英彪說。