上海市房屋管理局局長胡廣杰近日透露，2018年上海一手房和二手房的成交面積分別比上一年增加2.2%和5%，價格指數環比累計分別上漲0.4%、下跌2.7%，房地產市場總體實現平穩健康發展。

“近兩年來，上海市地價、房價基本平穩，市場預期也較為穩定。”胡廣杰表示，上海已明確“一個定位、兩大體系、三個為主、四位一體”和租購并舉的住房制度框架。

“一個定位，即堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’;兩大體系，就是聚焦住房市場體系和住房保障體系;三個為主，是深化以居住為主、市民消費為主、普通商品住房為主;四位一體，是優化廉租住房、公共租賃住房、共有產權保障住房、征收安置住房的住房保障體系，完善租購并舉的住房制度。”胡廣杰說。

胡廣杰同時透露，截至2018年底，上海市城鎮居民人均住房建筑面積已經達到37平方米，目前的居住矛盾主要已轉向解決兩類重點人群的居住問題。“第一類人群是具有上海本市戶籍中的住房困難群眾，特別是中低收入家庭的住房困難家庭;第二類是對上海經濟發展做出貢獻的非戶籍常住人口，尤其是各類人才、特別是青年人才。對于這兩類人，我們將進一步加強住房保障力度，擴大住房保障覆蓋面;同時還將加快舊住房改造，改善居民群眾的住房條件。”

胡廣杰認為，當前上海正處于租賃住房體系的構建期，未來將有效增加租賃住房供應量，聚焦教育、衛生、科研、市政、環衛、公共交通、社會管理等行業人群，特別要滿足快遞小哥、環衛工人、出租車司機等勞動者需求;同時還將努力保持租金水平總體穩定;并加快完善相關法律制度、公共服務以及權益保障。“上海要打造符合超大城市人口和居住特點的住房租賃體系，改變以往售賣‘一條腿長’、租賃‘一條腿短’的局面。”