省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對省水利廳等6部門近日聯(lián)合印發(fā)的《落實和完善節(jié)水激勵政策若干措施》進行解讀。“此次出臺的節(jié)水激勵政策提出九項措施，集成了表彰獎勵、財政補助、金融扶持等多種激勵手段，是全國首個經(jīng)省政府同意的綜合性節(jié)水激勵政策文件。”省水利廳副廳長郭艷表示。

郭艷介紹，9條激勵措施中首條即提出要鼓勵節(jié)水載體建設(shè)，包括引導(dǎo)重點用水領(lǐng)域和行業(yè)培育節(jié)水標桿、水效領(lǐng)跑者，在重點用水領(lǐng)域推行合同節(jié)水管理，并將節(jié)水載體建設(shè)結(jié)果與精神文明創(chuàng)建活動掛鉤。

近年來，我省節(jié)水載體建設(shè)成效顯著。全省共有國家節(jié)水型城市22個，總數(shù)居全國第一;累計94個縣(市、區(qū))被評為全國節(jié)水型社會建設(shè)達標縣，總數(shù)居全國第二。下一步，省水利廳將會同相關(guān)部門持續(xù)推進節(jié)水載體建設(shè)，力爭到2022年底，全省縣域節(jié)水型社會覆蓋率達到80%以上，40%以上的高校建成“節(jié)水型高校”，到2025年，火電、鋼鐵、化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部建成節(jié)水型企業(yè)。

省發(fā)展改革委二級巡視員陳有良透露，近期我省已擬定《關(guān)于深化水價機制改革促進水資源節(jié)約集約利用的實施方案》，通過建立反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的水價形成機制，倒逼節(jié)約用水和水生態(tài)保護。具體來看，首先是從根本上改革定價機制，由按凈資產(chǎn)利潤率定價改為按“準許成本+合理收益”核定工程供水價格，允許供水企業(yè)獲得合理收益;實行主客水多水源區(qū)域同價，綜合核定多水源同一價格;逐步推行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制工程水價。

農(nóng)業(yè)用水方面，全面建立計量水價，推行水利骨干工程水價加末級渠系維護費的終端水價制度，維持農(nóng)業(yè)水價基本穩(wěn)定，確保總體不增加農(nóng)民負擔(dān)，推行農(nóng)業(yè)用水超定額(計劃)累進加價制度。進一步調(diào)整城鎮(zhèn)居民各階梯水量、水價，適度拉大分檔級差，非居民用水實施超定額(計劃)累進加價，對“兩高”行業(yè)實行更加嚴厲的加價政策。

省財政廳二級巡視員劉玉棟介紹，“十三五”期間，全省共統(tǒng)籌財政資金1.2億元用于縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)和節(jié)水載體建設(shè)。下一步，我省還將開展節(jié)水項目小額貸款貼息試點調(diào)研，在確保必要性和可行性前提下，適時選擇條件成熟地區(qū)先行試點，為小微企業(yè)節(jié)水服務(wù)項目給予短期貸款利息補貼。同時，尋求有意向的金融機構(gòu)，探索開展“節(jié)水貸”業(yè)務(wù)，為符合條件的企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造、非常規(guī)水開發(fā)利用和節(jié)水服務(wù)項目等提供貸款支持。省財政支持各地利用政府性基金、專項債券等方式籌集資金，用于符合條件的節(jié)水工程項目建設(shè)。對通過節(jié)水產(chǎn)品認證的產(chǎn)品和設(shè)備，在政府采購中享受優(yōu)先采購或強制采購政策。

稅收方面的節(jié)水激勵優(yōu)惠政策，主要包括水資源稅和企業(yè)所得稅。國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局總審計師李峰介紹，對納稅人取用污水處理再生水的，免征水資源稅。企業(yè)從事公共污水處理、海水淡化等節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)購置并實際使用節(jié)水專用設(shè)備，可以按專用設(shè)備投資額的10%抵免企業(yè)當年的企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額;當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。