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制造業采購經理指數繼續下行。國家統計局最新數據顯示，5月份制造業PMI下降0.4個百分點至48.8%，回落幅度大于季節性均值，連續兩個月運行在榮枯線以下。非制造業PMI為54.5%，低于上月1.9個百分點，連續兩個月下降。作為經濟運行的先行指標，PMI指標的回落表明總需求不足依然是經濟運行面臨的突出矛盾，反映出經濟恢復的復雜性和穩內需的迫切性。

今年以來，我國社會全面恢復常態化運行，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力得到緩解，經濟發展呈現回升向好態勢。但正如中央政治局會議提出的，“當前我國經濟運行好轉主要是恢復性的，內生動力還不強，需求仍然不足”。5月份，隨著前期積壓需求集中釋放，短期市場需求動能有所轉弱。從PMI數據情況可以看出，經濟復蘇存在明顯的結構分化：需求恢復速度滯后于供給恢復；非制造業尤其是服務業穩步恢復，但制造業產需兩端均有所放緩；大型企業PMI升至臨界點，中小企業景氣度依然較弱。

我國面臨的發展環境復雜嚴峻，周期性、結構性、體制性矛盾并存，國際風險挑戰與國內困難問題并存。從國際看，在通脹居高不下、利率上升和不確定性加劇的背景下，全球經濟強勁復蘇的前景依然黯淡。全球經濟增長放緩也可能使外需持續承壓。從國內看，居民收入預期還在恢復，青年人就業壓力較大，消費復蘇動能的可持續性面臨挑戰，政府投資撬動社會投資仍存制約。

恢復和擴大需求是當前經濟持續回升向好的關鍵所在。數據顯示，5月份，反映市場需求不足的制造業企業比重達58.8%，創下有該項調查以來的最高值。國外需求加快下降，新出口訂單指數為47.2%，較上月下降0.4個百分點。反映市場需求不足的非制造業企業比重為52.6%，結束連續4個月環比下降走勢，創出年內新高。宏觀政策要進一步加強前瞻性、針對性、協同性，綜合施策釋放內需潛力，促進供給與需求之間的正向反饋。

消費是最終需求，也是經濟發展的基礎性動力，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。通過擴大公共服務支出，多渠道增加居民收入，努力提升消費傾向高但受疫情影響較大的中低收入居民消費能力。合理增加消費信貸，支持剛性和改善性住房、新能源汽車等消費，培育壯大綠色消費、文化旅游等服務消費新熱點，創新消費場景。

投資的帶動性強、關聯度高，對于穩定經濟運行和激發內生動力、促進轉型升級都具有重要意義。穩投資，關鍵要調動民間投資積極性，進一步完善支持民間投資發展的政策環境，有力有序推進102項重大工程及其他經濟社會重大項目建設，鼓勵和吸引更多民間資本按市場化原則參與國家重大項目和補短板項目建設，激發民間投資活力。

恢復和擴大需求，改善預期和提振信心是重要前提。只有把各方面積極性充分調動起來，企業擴大投資的熱情才會激活，居民消費潛能才會釋放，社會創新創造活力才會迸發，外資才會更加看好中國市場。目前，制造業生產經營活動預期指數連續5個月保持在54%以上，非制造業業務活動預期指數仍在60%以上，表明企業對未來市場預期相對樂觀。進一步穩預期強信心，重點是要繼續切實落實“兩個毫不動搖”，充分發揮企業和企業家能動性，并以更加有力、更具針對性的政策供給助企紓困。千方百計拓寬就業渠道，穩住重點群體就業特別是青年就業。人們對就業穩、收入增有信心，消費需求增長才有實實在在的支撐。

總的來看，短期波動不改經濟恢復發展態勢。我國經濟運行有望持續整體好轉，二季度在低基數影響下增速可能明顯回升。我們既要堅定做好經濟工作的信心，也要對經濟恢復可能面臨的困難和復雜性有充分認識，保持耐心和定力，推動經濟運行持續整體好轉。 （作者：熊麗 來源：經濟日報）