近年來，旬陽市司法局著力推進“法律明白人”培養(yǎng)工程，大力開展普法宣傳教育，積極構(gòu)建基層社會治理體系，不斷優(yōu)化矛盾糾紛多元預(yù)防化解機制，在改革創(chuàng)新上做文章，在法治惠民上下功夫，持續(xù)推動法治鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效。

法治人才培養(yǎng)力度大效果好

(相關(guān)資料圖)

率先加強鄉(xiāng)村帶頭人教育培訓(xùn)，圍繞農(nóng)村工作實際，培養(yǎng)懂法干部2200余人，抓好農(nóng)村“兩委”干部法治培訓(xùn)，提高農(nóng)村“兩委”干部法律素質(zhì)。全面啟動、有序推進鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，統(tǒng)籌安排各司法所挖掘、培養(yǎng)、考核一批有法律基本知識的人群為培養(yǎng)對象，市鎮(zhèn)兩級組織司法行政干警、律師、村（社區(qū)）法律顧問等力量通過“線上＋線下”方式對“法律明白人”進行定期和不定期法治培訓(xùn)，以《民法典》《農(nóng)村土地承包法》《鄉(xiāng)村振興促進法》和《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，通過以案釋法等形式，利用通俗易懂的語言進行講解。同時，按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，結(jié)合“法律七進”“送法下鄉(xiāng)”等活動，對“法律明白人”開展現(xiàn)場庭審、調(diào)解觀摩教學(xué)，不斷提升“法律明白人”參與法治實踐、處理法律問題的能力和水平。目前，共選用“法律明白人”2051人，開展培訓(xùn)320余場次，基本建成了一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的鄉(xiāng)村“法律明白人”隊伍。

普法宣傳教育接地氣氛圍濃

今年以來，以“法律七進+N”活動為載體，廣泛開展群眾性法治文化活動480余場，掃除鄉(xiāng)村普法盲區(qū)，全時域全覆蓋宣傳法治知識。聯(lián)合市委黨校在“1226”示范村（社區(qū)）開展普法志愿活動20余場，將“黨課＋法治”課程搬到田間地頭與村民共同交流；抽調(diào)市公安局、檢察院、信訪局業(yè)務(wù)骨干到21個鎮(zhèn)開展巡回集中法治宣講，采用“實地宣講＋視頻宣講”相結(jié)合的方式，確保全市309個村（社區(qū)）4000余名鎮(zhèn)村干部、群眾代表、人民調(diào)解員、“法律明白人”都能參與到宣講活動中；將法治文藝節(jié)目融入農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，讓群眾當(dāng)主角、唱主角，切身感悟?qū)W習(xí)法治知識，覆蓋群眾達8萬余人。依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、農(nóng)家書屋和已有公共文化設(shè)施，推進法治廣場、長廊、院壩、宣傳專欄等基礎(chǔ)法治文化陣地建設(shè)，先后建成60余處法治文化廣場、50余條法治文化街、330處法治文化書屋，免費向群眾開放，并配備相關(guān)法律法規(guī)讀本、宣傳冊頁等法治文化產(chǎn)品6萬余份，讓法治知識隨處可見，隨時可學(xué)。

基層社會治理成體系顯成效

健全基層普法依法治理體制機制，完善了鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)體系，建成21個公共法律服務(wù)工作站、309個村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室，通過“一站式”服務(wù)使法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助更加方便、快捷、精準(zhǔn)、高效，一般矛盾糾紛得到及時有效化解，群眾尊法學(xué)法守法用法意識不斷增強。按照民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)堅持堅持“學(xué)用結(jié)合、普治并舉”的方針，把法律宣傳教育同解決農(nóng)民關(guān)心的熱點、難點問題相結(jié)合，深入開展法治宣講活動，組織法律顧問每季度開展法律講座，對黨員和干部全面進行法律知識培訓(xùn)，為村域又好又快發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。截止目前，結(jié)合鄉(xiāng)村振興“1226”示范體系建設(shè)，積極探索實踐“334”鎮(zhèn)、村普法依法治理示范點建設(shè)，成功創(chuàng)建法治示范鎮(zhèn)21個、旬陽市本級民主法治示范村實現(xiàn)全覆蓋，安康市級民主法治示范村189個，全國民主法治示范村1個，示范引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，基層社會治理合力不斷增強。

矛盾排查化解機制優(yōu)防線牢

做實做細“三力聯(lián)調(diào)”工作，以排查化解宅基地、山林土地、婚姻家庭、工程建設(shè)等農(nóng)村（社區(qū)）多發(fā)性矛盾糾紛為重點，深排細查、重點防范各類矛盾糾紛。健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解體系，實行市鎮(zhèn)村三級逐級排查、集中匯總、定期研判，積極實踐矛盾糾紛化解“4321”新模式，進一步完善訴調(diào)、援調(diào)、訪調(diào)對接機制，建立矛盾糾紛“三色”管理機制，分級分類預(yù)警化解，突出及時、高效、就地原則，牢牢守住安全底線，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。今年以來，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛500件，調(diào)處成功496件，調(diào)解成功率99.2%，調(diào)處復(fù)雜疑難案件44件，申請司法確認8件，調(diào)解協(xié)議涉及金額1594.91萬元。