近年來，山東省不斷加強制度建設(shè)，完善平臺功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升保障能力，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。“把滿足群眾的法治需求作為工作出發(fā)點和落腳點，通過系統(tǒng)整合各類法律服務(wù)資源，深化公共法律服務(wù)平臺、內(nèi)容建設(shè)，為群眾提供多層次、高品質(zhì)的公共法律服務(wù)產(chǎn)品，不斷提升群眾的法治獲得感幸福感安全感，讓群眾共享法治建設(shè)成果。”山東省司法廳黨委書記、廳長楊增勝說。

健全制度機制構(gòu)建服務(wù)體系

山東省司法廳黨委將公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為重要牽引和有力抓手，系統(tǒng)整合各類法律服務(wù)資源。

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為規(guī)范推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，山東省持續(xù)加強制度設(shè)計，于2015年以省兩辦名義出臺《關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》，2020年出臺《山東省公共法律服務(wù)條例》。省司法廳推動省委、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作的實施意見》等8個文件，聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《政府購買公共法律服務(wù)辦法》《關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》等23個文件，構(gòu)建起全省公共法律服務(wù)制度體系的“四梁八柱”。

加強公共法律服務(wù)標準化規(guī)范化建設(shè)，發(fā)布《公共法律服務(wù)平臺工作規(guī)范》《山東省公共法律服務(wù)事項清單》，制定《公證質(zhì)量精細化管理手冊》《山東省法律援助服務(wù)標準》等，開展合作制公證機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)年活動，開展司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估，93家司法鑒定機構(gòu)達到省級標準化服務(wù)水平，以規(guī)范化建設(shè)促進法律服務(wù)能力提升。

平臺融合發(fā)展服務(wù)提檔升級

近日，山東省司法廳聯(lián)合省自然資源廳、省住建廳等7部門印發(fā)《關(guān)于開展不動產(chǎn)“帶押過戶”登記服務(wù)模式的通知》，在前期試點基礎(chǔ)上，全面支持公證機構(gòu)服務(wù)不動產(chǎn)“帶押過戶”，有效解決了群眾“帶押”二手房“轉(zhuǎn)貸”周期長、交易成本高等急難愁盼。

如今，“帶押過戶”公證服務(wù)模式在山東省全面鋪開。濟南市齊魯公證處負責人受邀在中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)法治化營商環(huán)境創(chuàng)新成果發(fā)布會上對二手房交易“帶押過戶”新模式進行現(xiàn)場解讀。青島市黃海公證處創(chuàng)新在線辦理模式，線上“帶押過戶”業(yè)務(wù)已全面落地，交易雙方無需奔波于各房屋交易大廳，只需攜帶相關(guān)材料到公證處，“只跑一次”即可辦理完所有業(yè)務(wù)。今年以來，全省公證機構(gòu)共提供“帶押過戶”公證服務(wù)5233件，平均每筆業(yè)務(wù)為群眾節(jié)約交易時間7個工作日。

通過“有解思維”，將人民群眾的需求同法治服務(wù)更好地結(jié)合，全力推動公共法律服務(wù)提檔升級。山東省加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推動公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺”融合發(fā)展，建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的公共法律服務(wù)實體平臺，歸并整合“12348”與“12345”熱線平臺，各地開通公共法律服務(wù)公眾號、App等應(yīng)用系統(tǒng)358個，法律服務(wù)“觸角”全面向基層延伸。目前，全省建成6萬余個實體平臺，“12348”熱線平臺月均咨詢量超過5萬人次，山東公共法律服務(wù)網(wǎng)咨詢服務(wù)總量、上線率、參與解答率位居全國前列。

此外，山東省還積極推行公共法律服務(wù)“一次辦好”和“跨省通辦”，在全國率先實現(xiàn)公證與不動產(chǎn)登記部門數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)辦。拓寬法律援助服務(wù)范圍，為特殊困難群體開通法律服務(wù)“綠色通道”，2022年累計辦理法律援助案件24萬余件，幫進城務(wù)工人員追回欠薪7.03億元。

服務(wù)供給多樣實現(xiàn)便民利企

近日，青島市即墨區(qū)惠企法律服務(wù)團隊律師接到了來自青島某印染有限公司的求助電話：該公司一名員工在宿舍突發(fā)疾病去世，公司相關(guān)負責人第一時間向惠企律師進行咨詢。

惠企法律服務(wù)團隊律師積極解答企業(yè)咨詢，深入企業(yè)查看了解情況，分析存在的勞動用工風險，向公司提供科學的解決方案。同時，結(jié)合公司實際情況，還向企業(yè)介紹新制度新政策，切實幫助企業(yè)防范化解風險，有效維護員工合法權(quán)益。

近年來，山東省著眼“保基本、廣覆蓋、惠民生”，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，開展法律援助標準化便民服務(wù)、依托一站式矛調(diào)中心抓實矛盾糾紛調(diào)處化解，優(yōu)化村（居）法律顧問工作，深化“法治帶頭人”“法律明白人”培養(yǎng)工程，為群眾和企業(yè)提供多樣化、個性化法律服務(wù)，通過送法律上門、送服務(wù)到家，讓群眾和企業(yè)在家門口就能享受到公共法律服務(wù)。

在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面，山東省成立服務(wù)民營企業(yè)等各類專項法律服務(wù)團473個，常態(tài)化開展民營企業(yè)“法治體檢”活動。充分發(fā)揮公證在服務(wù)金融、民營企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域的優(yōu)勢作用，2022年共辦理相關(guān)業(yè)務(wù)12.2萬余件。健全完善“仲裁+訴訟+調(diào)解”民商事多元解紛機制，2022年以來，仲裁機構(gòu)共受理案件5.16萬件，受案標的總額為402.22億元。

組織全省1.4萬名律師、基層法律服務(wù)工作者為6.6萬個村（居）擔任法律顧問，無償為群眾提供法律服務(wù)。深入開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動，2022年以來開展公益法律服務(wù)活動1.85萬次，幫助審查重要經(jīng)濟合同1.2萬余份，為村（居）兩委換屆提供法律意見3.7萬件次。

“山東將持續(xù)加快推進公共法律服務(wù)資源整合優(yōu)化、系統(tǒng)集成，堅持公共法律服務(wù)質(zhì)量、效率兩手抓、兩手硬，推動公共法律服務(wù)工作上水平、見成效，努力讓公共法律服務(wù)更加利企便民。”楊增勝說。