年初多地“新春第一會”上，“開局就是決戰、起步就要沖刺”的宣言猶在耳邊。一季度已過，各地力爭一季度“開門紅”成效如何？

在佛山，多個領域傳來“捷報”： 一季度，佛山地區生產總值（GDP）同比增長4.1%，高于全省平均水平；其中，規上工業增加值增速位列珠三角第一，外貿增速居珠三角第二，招商引資總額更是創歷史新高，彰顯經濟復蘇勢頭。

不過一個不容忽視的事實是，經濟在逐步恢復，但復蘇并不均衡。

(資料圖片僅供參考)

我們梳理了包括佛山在內的國內工業十強城市（按照去年工業增加值排名，分別是深圳、上海、蘇州、重慶、廣州、佛山、寧波、無錫、東莞、泉州）經濟數據發現，一季度經濟穩步回暖是大勢所趨，但工業和投資的回升動能總體高于消費復蘇，外貿雖然止跌回升，但形勢仍復雜嚴峻。以佛山為例，其一季度工業投資增速領跑工業十強城市，但消費增長不夠亮眼，增速未跑贏全國，且商品消費仍然下滑。

從制造業一線情況來看，訂單有回暖，但消費仍疲軟、出口壓力大，是企業的普遍感受。一些處于新能源、自動化設備等潛力賽道，且提早布局全球化的企業反映訂單需求旺盛；但很多身處傳統制造業的中小企業認為市場增量難尋，對市場回暖程度仍處觀望階段。

“有理由相信最難的時候已經過去，但經濟復蘇前路不平坦，企業如果不能及時跟上變化、調整戰略，就一定會被淘汰。”一名佛山企業家坦言。

工業與投資領跑十城

制造業是中國經濟最重要的命門。在此前服務業備受疫情影響的情況下，正是得益于制造業這一中流砥柱，讓中國城市經濟彰顯韌性。而對于一季度“開門紅”來說，首先要“紅”的就是工業大盤。

在國內工業十強城市中，佛山的工業開局最為亮眼。

今年一季度，佛山完成規模以上工業增加值1395.46億元，增長6.3%。這一增速位列珠三角第一，是全國水平的2倍以上。放眼中國工業十強城市，在公布了該數據的六座城市（深圳、廣州、寧波、無錫、重慶、佛山）中，佛山規上工業增加值增速排名第一。在1-2月，佛山該數據更是領跑工業十強城市（上海、蘇州未公布）。

這是一個十分不易的成績。要知道，在開年以來多數市場供大于求、需求不振的狀態下，不少工業強市的工業生產面臨下行壓力。

比如，由于主導產業汽車制造短期內面臨高基數和傳統燃油車市場需求收縮壓力，廣州一季度規上工業增加值下降5.8%；與佛山同為珠三角制造業大市的東莞，也由于計算機、通信和其他電子設備制造業的下滑，導致該數據下滑5.5%、工業承壓前行。

相較之下，佛山的主導產業都有不同幅度的增長，包括電氣機械和器材制造業、通用設備制造、專用設備制造業等。更為可貴的是，佛山先進制造業和高技術制造業在年初迎來較快增長態勢，在1-2月分別增長9.7%和11.1%。其中，新材料制造業、電子及通信設備制造業等多個細分行業實現兩位數增長。

今年省市兩會都強調，要突出制造業當家；而“當家”的重點領域，正是一批專注硬核技術的先進制造行業。其要鍛造的，是制造業的技術和質量長板。而佛山工業的良好開局，尤其是先進制造的持續成長，無疑為其“制造業當家”帶來更多想象空間。

同樣能佐證佛山“制造業當家”潛力的還有工業投資。

緊抓工業尤其制造業投資不放手，如今成為很多城市的重點戰略。長期來看，這受制造業轉型升級大勢驅動。近兩年，“強鏈補鏈”的安全保障，更是讓其變得迫切。今年以來，工業投資的強勁增長勢不可擋。

一季度，國內工業十強城市的工業投資普遍呈現增長趨勢。其中，佛山仍是最為突出的城市。

1-3月，佛山工業投資增長57.3%，高于全部投資54.0個百分點，比去年中國“工業第一城”深圳還高出超23個百分點。在目前已公布數據的七座工業強市中，佛山工業投資增速也是最高的。其中，佛山工業技改增長49.7%，增幅比全市總投資高46.4個百分點，技改投資占工業投資比重58.8%。

一季度，佛山迎來了6個投資超百億的制造業領域大項目落地，包括一汽-大眾佛山分公司新能源汽車躍階發展項目，廣東寧德邦普一體化新材料產業項目等。

這些項目還有一個特點，就是均屬于新型儲能、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業領域。這充分體現佛山以制造業有效投資推動產業高端化、智能化、綠色化的雄心。

工業投資動能釋放的背后，一是企業向智能制造、數字經濟要增長空間的積極進取。承安銅業正快馬加鞭建智能工廠，進一步邁實從磷銅陽極向環保領域轉型升級的步伐。利達印刷包裝年初啟動增資擴產，以“環保包裝+智能制造”方式提升市場競爭力。

二是政府服務能級和效率得跟上。利達印刷包裝的新廠實現了“拿地即開工”，企業負責人表示：“這全靠政府急企業之所急，一路為我們開綠色通道，顯示出他們的擔當，也讓企業堅定了早日投產達效的決心和信心。”

外貿增速跑贏全國

當前，消費復蘇已成共識。2023年一季度開局如何，以及全年經濟增長目標完成情況如何，很大程度上取決于消費能回升到多高。

和工業與投資相比，佛山開年消費的增長動能則略遜一籌。

一季度，佛山實現社會消費品零售總額975.07億元，增長0.8%，低于全國水平（5.8%）。在工業十強城市中，佛山消費增速也處于下游。

細看數據會發現，佛山消費在3月實現止跌回升。1—2月，佛山的社會消費品零售總額還處于同比下跌態勢，直到3月，該數據顯著反彈，讓佛山一季度消費總體實現正增長，盡顯消費恢復態勢。

深究背后動因，人員流動加快、疊加春節假期，是消費恢復的最大動力。新冠疫情暴發后的第四個春節，人員流動限制取消，加上大部分人群已感染康復，年初被壓抑的旅游、餐飲需求井噴。

數據顯示，春節假日期間，佛山A級景區共接待游客278.19萬人次，按可比口徑同比增長134.45%，掀起旅游“小高峰”。

旅游的火爆同樣帶動了餐飲。春節期間，佛山不少餐飲店都上演了久違的“排隊”盛況。順德一家餐飲公司負責人表示，有的店最高峰時段線上排隊等號過1000號；晚市包間基本訂滿，大廳散餐預訂在80%左右。

此外，房地產回溫，讓作為泛家居產業大市的佛山的居住類消費活力顯現，家具類和建筑及裝潢材料類分別增長35.4%和58.3%。

不過佛山是外來人口大市，春節假期部分外來務工人員返鄉過節，對佛山消費的大幅增長造成了一定影響。正如全國數據顯示，開年消費行業銷售收入增長較快的都是廣西、江西等勞動力輸出大省；在電影票房收入上，四、五線城市增長也高于一線城市。

另外，佛山汽車消費呈現“旺季不旺”。1-2月，佛山汽車銷量同比下降41.24%，這也是造成佛山消費增長動力仍有待提高的因素。為提振汽車消費，市區鎮各種促消費舉措層出不窮，從舉辦汽車消費節到發放汽車消費券。光是石灣的一場活動就發放了1000萬元汽車消費補貼。

與消費一樣止跌回升的還有外貿。

去年，佛山外貿憑借7.7%的增速，位列珠三角第一，邁上開放經濟的全新臺階。但強勁的增長勢頭在開年遭遇阻礙。年初全國外貿遭遇下行壓力，佛山進出口總額也在1-2月同比下降14.7%。其中出口總額和進口總額都呈下降態勢。

不過進入3月，外貿開始回升，一季度佛山外貿進出口1925.4億元，成功挺入全國前十強；外貿增速達6.2%，在珠三角九市中排第二位。其中出口增速更是大幅改善，增長8%，體現出海外需求韌性。不過業內人士分析，這可能主要受到前期積壓訂單集中出口的影響。

在國內工業十強城市中，這一成績可謂亮眼。在這些城市中，只有2座城市外貿增速跑贏了全國（4.8%），佛山正是其中之一，另一座是深圳。6座城市外貿甚至出現負增長，包括廣東老牌外貿強市廣州、東莞。十城中，和佛山同為普通地級市的蘇州降幅最大，進出口總額下滑了15.4%。

盡管佛山外貿止跌回升，但仍存在隱憂，尤其是不少企業對出口高增長的可持續性持謹慎態度。盡管從去年到今年，佛山已組織多批企業家赴海外參展、搶訂單，但訂單下降、需求不足仍是橫在企業面前的實際困難。根據商務部回收的廣交會1.5萬家企業問卷調查結果，今年的外貿形勢嚴峻復雜。

不過，今年中國經濟的復蘇仍會給佛山外貿帶來利好。加上線下廣交會恢復，跨境電商等外貿新業態、新動能迅速成長，海運價格大跌帶來運輸難題緩解、貿易環境優化，佛山外貿的韌性與優勢有望進一步突顯，釋放對經濟的牽引效能。

市場預期日趨分化

一季度經濟開局到底如何，企業的感受最為直觀。身處市場最前沿，大部分佛山企業認為，2023年情況將好于2022年；尤其與去年底相比，今年一季度經濟有所回暖，經濟邊際好轉已成共識。

“去年6月份就拿到了今年一季度的訂單。上半年估計公司業績可以增長40%；隨著下半年旺季到來，全年業績應該也能保持40%以上增長。”佛山市凱晟德照明電器有限公司董事長李照峰說。

不過不同行業、不同體量的企業，對經濟回暖程度的感受和預期仍有所不同。

智能制造與數字化轉型的興起，帶動了自動化設備行業在近兩年的增長。尤其是疫情對人員流動的限制，進一步讓企業看到機器代人的必要性。無論是國內還是海外工廠，都在掀起一股數字化轉型浪潮。不少企業表示，未來自動化設備市場潛力較大。

“去年已經基本拿到了今年全年的訂單，現在已經在跑明年的訂單。”佛山慧谷科技股份有限公司（下稱“慧谷”）總經理鄧飛舟說。慧谷主打產品是人造石智能生產線，產品占據全球44%的市場份額，是一家隱形冠軍企業。

早在去年9月，鄧飛舟就奔赴國外見客戶、拉訂單。在全球數字化浪潮迅猛涌動的形勢下，主打海外市場的慧谷在不少國家的銷售穩步提升。鄧飛舟對今年的增長前景保持樂觀，“今年業績將會很不錯。”

同樣樂觀的還有廣東葆德科技有限公司。這家企業從事空壓機設備制造，數字化解決方案是其主推的服務之一。企業相關負責人表示，年初終端客戶的產品需求明顯回暖，國內訂單較去年同比增加30%，國外訂單也有小幅增長。

新能源汽車是另一個有增長空間的行業。

2022年，我國新能源汽車銷售688.7萬輛，同比增長93.4%，占到全球銷量的61.2%。比亞迪等車廠的新能源汽車銷售也均破歷史紀錄，并帶動了整個產業鏈上下游的擴張。2023年，新能源汽車行業仍有一定增量。

佛山一家汽車生產設備制造商負責人表示，一季度訂單有小幅度增長，下半年增長可能會更多。今年預計行業訂單情況都比較好，因為新能源汽車客戶群體在擴大，而新能源汽車生產講究短平快，會釋放更多自動化設備采購需求。

相較之下，消費電子市場則面臨下滑壓力。隨著手機市場趨于飽和，行業增長空間并不大，尤其對小微企業來說，生存壓力正擺在面前。

佛山一家小型電子設備薄膜企業開年以來訂單下滑了40%。這家企業是手機廠上游供應商，企業負責人表示，由于消費力不足，今年幾乎所有手機廠商都下調了生產量，行業整體形勢不佳；不少下游客戶都在尋求往新能源方向的轉型，“由于經營不佳，我所在的產業園里不少小企業都退租了。”該負責人說。

一些居家消費類制造業企業一季度訂單也有所下滑，對整個行業市場處于觀望狀態。一家佛山水療設備生產商說，居家消費產品在疫情政策調整后市場需求量減少，企業都在拼價格、去庫存；加上全球經濟影響、競爭加劇，行業整體下行壓力較大。

也有些行業處于洗牌階段，企業的分化越來越明顯，比如陶瓷。“市場整體在回暖，經銷渠道恢復較快，少則同比增長20％以上，多則增幅50％。不過房地產行業影響仍在，終端市場在洗牌。聚焦細分品類的小品牌前景較好，采取微利甚至保本策略的二三線品牌則可能被淘汰。”陶瓷企業蒙娜麗莎相關負責人說。

招聘情況也佐證了行業恢復和企業預期的差異。財經媒體《財新》對智聯招聘CEO的采訪提到，開年以來生活性服務業招聘需求恢復相對較快，新能源、智能制造、醫藥、新材料等行業表現也相對較好，但消費制造業、傳統白領以及年輕大學畢業生求職的行業復蘇還比較弱，互聯網公司招聘需求也沒有明顯改善。

■ 聚焦

提振民企信心，各地如何出招？

經濟復蘇離不開企業，尤其是龐大的民營企業群體的努力。廣大企業與中國發展是一個雙向奔赴、相互成就的過程。當下經濟增長面臨重重挑戰，更加需要民營企業發揮引領帶動作用，在不確定的環境下進一步找到確定性。

為提振信心、穩定預期，今年一季度很多城市都將提振民企信心作為戰略發力點，出臺相關舉措與政策條例，從援企穩崗促就業、恢復和提振消費、擴大有效投資、優化營商環境等方面，促進民營經濟發展。

解困與解渴

為企業紓困，是多地提振民企信心的主要發力點。

年初，《上海市提信心擴需求穩增長促發展行動方案》發布，從助企紓困、外貿保穩提質、 產業創新提升等十個方面，提振市場預期和信心，推動經濟社會發展開好局起好步。

其中提到，自2023年1月1日至2023年12月31日，全面落實增值稅小規模納稅人減免增值稅等政策；今年市中小微企業政策性融資擔保基金繼續按照0.5%收取擔保費，鼓勵區級政府性融資擔保機構擔保費率繼續減半收取。

針對就業，上海實施一次性吸納就業補貼，對招錄登記失業三個月以上人員或上海2023屆高校畢業生，簽訂一年以上勞動合同并按照規定繳納社會保險費的用人單位，按照每人2000元給予一次性吸納就業補貼。

佛山則以更大的戰略“布局”，來解企業眼前之困。針對國內多個行業全面產能過剩、各地搶訂單競爭越發激烈的現狀，佛山在3月底啟動“有家就有佛山造”產業IP及“320國際幸福日 美好家居節”，通過打造泛家居產業城市IP來推動企業抱團行動、聯合作戰，實現搶訂單的“差異化”。

有些城市從民企最關心的土地和資金入手，提供要素保障，讓企業家直呼“解渴”。3月，《廣州市民營經濟促進條例（草案征求意見稿）》（下稱《意見》草案）公布，要求市、區有關部門應當合理利用現有存量用地、國有閑置廠房、專業市場等場所，為民營經濟組織經營提供場所，并完善基礎設施及其配套。中小民營經濟組織聯合參與工業用地招拍掛的，可以按規定進行宗地分割。

還有些城市對企業創新成果提供更完善的法律保護。無錫市中級人民法院出臺《關于服務和保障民營企業發展的十六條措施》，提出加強民營企業知識產權全鏈條保護，加大對“專精特新”企業關鍵核心技術和原始創新成果的保護力度，支持和引導民營企業通過技術進步和科技創新提升核心競爭力。

做實“環境”文章

營商環境直接關系到市場主體的信心和長治久安。因此，進一步優化完善營商環境，同樣是地方促進民營經濟發展、推動經濟復蘇的重要課題。

年初，上海召開優化營商環境建設大會，提出要把世行新指標體系作為優化營商環境重要參照系，在全面分析研判基礎上充分吸收借鑒，從自身發展階段和需求出發，堅持問題導向，自主推進各項改革。

大會強調的舉措包括降低企業融資成本，推動建立面向中小微企業的首貸、續貸服務機制；深化科技體制機制改革，推動產業鏈和創新鏈融合對接，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手等。

會上還發布了《上海市加強集成創新持續優化營商環境行動方案》，提出了4方面27大項195小項任務舉措，提升營商環境競爭力。

廣州則圍繞市場的平等準入，進行政策加碼。《意見》草案指出，按照國家規定執行統一的市場準入負面清單制度，不得對民營經濟組織進入法律、行政法規未明確禁止準入的行業和領域設置歧視性條件。

這份政策文件還提到，須慎用強制措施，依法需要對民營經濟組織及其法定代表人、主要管理人員的涉案財物采取查封、扣押、凍結等強制性措施的，不得超權限、超范圍、超數額、超時限，并有效保護利害關系人的合法權益。不得拖欠款項，市人民政府有關部門應當建立清理和防止拖欠賬款長效機制。

優化市場準入服務也是無錫的重點舉措。根據今年出臺的《無錫市市場監督管理局關于進一步支持市場主體發展壯大的若干措施》，無錫將通過鼓勵個體工商戶轉型升級為企業、推行行政審批“三零三應”服務模式、推進市場主體住所登記承諾制改革等舉措，降低市場準入準營門檻、營造良好市場發展環境，從而激發市場主體活力。

【文/圖】南方+記者 吳欣寧

【作者】 吳欣寧

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端