在苗族女神“仰阿莎”的故鄉(xiāng)黔東南州劍河縣，活躍著一支守護(hù)孩子們的特殊隊(duì)伍——“仰阿莎”未檢姐姐。辦案中，她們是守護(hù)未成年合法權(quán)益的檢察官，辦案之外，她們是姐姐，這家的小孩被同學(xué)欺凌、那家的少女夜不歸宿，家長(zhǎng)會(huì)致電“仰阿莎”檢察姐姐尋求幫助，“仰阿莎”檢察姐姐一定會(huì)耐心辦理。

劍河縣少數(shù)民族人口占比達(dá)96%以上，劍河縣檢察院將未成年人檢察工作與民族文化深度融合，以苗族女神“仰阿莎”之名命名成立了“仰阿莎”姐姐工作室、“仰阿莎”苗漢雙語(yǔ)法治宣傳隊(duì)，她們由年輕女檢察官組成。她們不忘初心，守正創(chuàng)新，以檢察履職牽動(dòng)司法保護(hù)，以司法保護(hù)促進(jìn)“五大保護(hù)”，譜寫新時(shí)代保護(hù)未成年人的絢麗華章；她們踔厲奮發(fā)、勇毅前行，堅(jiān)持送法進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)和進(jìn)家庭，讓法治陽(yáng)光在劍河苗鄉(xiāng)侗寨迸發(fā)出燦爛的檢察光芒，為護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)奉獻(xiàn)青春力量；她們用執(zhí)著和熱情、智慧和汗水演繹一個(gè)個(gè)精彩的檢察故事。

(資料圖)

近年來(lái)，“仰阿莎”姐姐理念靠前，行動(dòng)在先，積極作為，苦干實(shí)干，已成為劍河縣未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)頭雁。劍河檢察院未成年人檢察工作因成績(jī)突出，2019年11月被全國(guó)婦聯(lián)評(píng)為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”；2022年5月被中國(guó)關(guān)工委、中央政法委等五部門表彰為“全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)集體”；2023年2月被全國(guó)婦聯(lián)表彰為“全國(guó)巾幗文明崗”；6月被共青團(tuán)中央、最高檢等15個(gè)部門聯(lián)合確定為“全國(guó)維護(hù)青少年權(quán)益崗”創(chuàng)建單位。

——依法打擊侵害未成年人犯罪，努力維護(hù)未成年人合法權(quán)益

打擊是手段，維權(quán)是目標(biāo)。“仰阿莎”姐姐跳出就案辦案的圈子，在履職辦案中積極引入“刑事檢察+公益訴訟+支持起訴”等辦案模式，統(tǒng)籌發(fā)揮“四大檢察”職能作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并著力解決案件背后存在的問(wèn)題，多措并舉推動(dòng)標(biāo)本兼治和源頭治理，把司法保護(hù)落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)好未成年人合法權(quán)益。

付某某以提供吃喝為誘餌，帶未成年學(xué)生到賓館實(shí)施侵害，“仰阿莎”姐姐堅(jiān)決批捕、起訴，付某被判處有期徒刑；賓館經(jīng)營(yíng)者不履行強(qiáng)制報(bào)告制度，“仰阿莎”姐姐綜合履職，支持民事起訴，賓館經(jīng)營(yíng)者被處以賠償精神損失，這是全州首例未履行強(qiáng)制報(bào)告制度案件。隨后組織召開強(qiáng)制報(bào)告推進(jìn)會(huì)，召集賓館酒店經(jīng)營(yíng)者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校負(fù)責(zé)人聽取強(qiáng)制報(bào)告講座，宣傳推動(dòng)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。檢察建議公安、街道辦加強(qiáng)對(duì)中小賓館的治理管理，必須落實(shí)未成年人入住“五必須”，防止未成年人隨意入住夜不歸宿。

吳某兩次離婚，生育的2女1男由其監(jiān)護(hù)，吳某實(shí)施重罪犯罪行為，“仰阿莎”姐姐提前介入依法快捕快訴，建議從重判處，吳某不能再行監(jiān)護(hù)。“仰阿莎”姐姐對(duì)處于絕境的吳某三子女變更監(jiān)護(hù)權(quán)、支持起訴、進(jìn)行司法救助和提議社會(huì)救助，使三個(gè)小孩獲得有效監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)扶助和愛心教育，讓他們感受到：他們的父母無(wú)情，但黨和政府有關(guān)心、“仰阿莎”姐姐有愛心。

——構(gòu)筑社會(huì)幫教、救助體系，傾力讓“浪子”回頭

“仰阿莎”姐姐對(duì)涉罪的未成年人實(shí)行“教育、感化、挽救”方針，又幫又教，用法治文明啟迪他們向善的心靈。通過(guò)聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、民政、教育等部門和家庭，匯集多方力量，形成幫教合力，依法對(duì)涉罪未成年人開展考察幫教、社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)、社會(huì)觀護(hù)、被害人救助等工作，形成“1+1+N”的幫教新模式。

胡某的父母工作繁忙，對(duì)其疏于管教，放任其玩游戲，胡某讀高二時(shí)通過(guò)篡改網(wǎng)絡(luò)游戲編程非法銷售配件而非法獲利2萬(wàn)余元，構(gòu)成犯罪，“仰阿莎”姐姐與胡某父母、關(guān)工委、民政、教育等部門聯(lián)合考察幫教、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)等，胡某認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤和危害，認(rèn)罪認(rèn)罰，檢察機(jī)關(guān)對(duì)其作附條件不起訴，胡某痛改前非，認(rèn)真學(xué)習(xí)，2021年考上了大學(xué)，成為優(yōu)秀大學(xué)生。

——積極融入未成年人社會(huì)治理，以我管促都管

“仰阿莎”姐姐把檢察工作延伸到普通百姓家庭，建立全州首個(gè)“家庭教育指導(dǎo)站”。“沒完沒了”地幫助留守家庭、缺失家庭和家有不良行為子女的家庭開展家庭教育指導(dǎo)，如今“仰阿莎”姐姐已是劍河知名的家庭教育輔導(dǎo)員。

2022年1月，“仰阿莎”姐姐向留守家庭較多的某鎮(zhèn)政府公開宣告送達(dá)《檢察建議書》，建議鎮(zhèn)政府做好家庭教育指導(dǎo)工作，對(duì)留守未成年人、困境未成年人摸底排查、建檔立卡、建立協(xié)同育人機(jī)制等，防止輟學(xué)和提高家庭教育水平。去年春節(jié)期間，得知來(lái)自某村的初三女學(xué)生棄學(xué)不讀，“仰阿莎”姐姐親臨苗族村寨小劉、小李家，苦口婆心講道理，語(yǔ)重心長(zhǎng)暢未來(lái)，小劉、小李被“仰阿莎”姐姐說(shuō)服，之后返校讀書，二人順利考上高中。

2021年3月，“仰阿莎”姐姐在仰阿莎街道辦幸福社區(qū)開展家庭教育輔導(dǎo)和法治宣傳時(shí)得知，分別11歲、9歲的陳某斌、陳某權(quán)兄弟，其母遠(yuǎn)嫁，父親去世后二人無(wú)親屬可依靠，成為事實(shí)孤兒。“仰阿莎”姐姐積極作為，支持起訴，督促其母履行撫養(yǎng)義務(wù)；與社區(qū)、社團(tuán)共同教育，為兩兄弟捐款捐物，免費(fèi)接收兩兄弟參加體育培訓(xùn)班，培養(yǎng)正當(dāng)愛好；發(fā)揮該院牽頭成立的“家庭教育指導(dǎo)站”的作用，“仰阿莎”姐姐與聘任的家庭輔導(dǎo)員、社區(qū)干部長(zhǎng)期教育、引導(dǎo)，兩兄弟重獲“父愛”“母愛”。

幸福、思源兩社區(qū)均是來(lái)自偏遠(yuǎn)農(nóng)村的移民戶，家長(zhǎng)文化低，家庭教育方式單一，“仰阿莎”姐姐到兩社區(qū)開辦家長(zhǎng)家庭教育指導(dǎo)講座，并表示愿意協(xié)助他們教育孩子。2022年以來(lái)，“仰阿莎”姐姐接到5個(gè)家庭家長(zhǎng)的電話，訴說(shuō)子女叛逆不聽話的苦衷，“仰阿莎”姐姐與家庭教育輔導(dǎo)員8次走進(jìn)求助者的家庭，與孩子談、與家長(zhǎng)談，在轉(zhuǎn)變孩子上頗有成效。如今“仰阿莎”姐姐已成為當(dāng)?shù)刂牧x務(wù)家教員。

——?jiǎng)?chuàng)新“檢察+”普法機(jī)制，讓法治甘露浸潤(rùn)童心。

“仰阿莎”姐姐工作室積極打造“檢察+”普法“新樣板”，多渠道、多方式、寬范圍、豐內(nèi)容開展未成年人普法宣傳工作。

一是“檢察+機(jī)關(guān)”。建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，由“仰阿莎”姐姐工作室牽頭，縣未保辦、法院、團(tuán)委、婦聯(lián)、教科局等多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)對(duì)接和問(wèn)題會(huì)商，匯聚多方力量參與普法工作，形成一家領(lǐng)辦、多家聯(lián)辦的工作格局。2022年以來(lái)，選調(diào)檢察、法院、司法等部門業(yè)務(wù)骨干共10人組成全州首支“仰阿莎”“漢+苗”“漢+侗”雙語(yǔ)法治宣傳隊(duì)，深入苗鄉(xiāng)侗寨鄉(xiāng)村學(xué)校，在風(fēng)雨橋邊，在鼓樓旁向?qū)W生和群眾講解身邊的法律。

二是“檢察+社區(qū)”。在仰阿莎街道幸福社區(qū)掛牌成立全州首個(gè)“家庭教育指導(dǎo)站”，聘任檢察官作為家庭教育輔導(dǎo)員，并從轄區(qū)內(nèi)挑選一批講政治、有擔(dān)當(dāng)、子女教育優(yōu)良的家長(zhǎng)組成家庭教育志愿者隊(duì)伍。由檢察部門與屬地政府合力推動(dòng)，在（社區(qū)）設(shè)立檢察官工作站，聯(lián)合依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、青少年法治講堂等平臺(tái)，針對(duì)未成年人開展法治、安全及心理健康等多元化教育活動(dòng)。2022年以來(lái)，聘任家庭輔導(dǎo)員26名，幫教志愿者10人；開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”30余次，覆蓋村10個(gè)，受益少年兒童1500余人。

三是“檢察+學(xué)校”。全面推行法治副校長(zhǎng)制度，22名檢察官在各中小學(xué)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，覆蓋中小學(xué)校87所，幼兒園97所，親自參與“開學(xué)第一堂法治課”“憲法進(jìn)課堂”“青少年法治文化大講堂”等學(xué)法普法教育活動(dòng)。探索推行“早安三分鐘”校園普法新模式，各中小學(xué)定時(shí)每天上午課前3分鐘，由班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全、法治專題教育。充分利用模擬法庭、“仰阿莎”姐姐進(jìn)學(xué)校等形式開展互動(dòng)式法治教育。

四是“檢察+家庭”。出臺(tái)《關(guān)于聯(lián)合開展家庭親職教育工作實(shí)施意見（試行）》，建立監(jiān)護(hù)考察評(píng)估機(jī)制，實(shí)施“社會(huì)調(diào)查+心理疏導(dǎo)+家庭教育指導(dǎo)+附條件不起訴+幫教”工作模式。對(duì)涉案未成年人的生活環(huán)境、家庭教育、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)履職情況等進(jìn)行摸排，精準(zhǔn)制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”“家庭教育指導(dǎo)令”，設(shè)置3個(gè)月以上1年以下考察期。由檢察院辦案人員、民政、婦聯(lián)工作人員、家庭教育輔導(dǎo)員、社區(qū)代表組成考察評(píng)估工作組，對(duì)家庭監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行審查、督促、幫教，創(chuàng)造五年來(lái)在涉案未成年人接受處罰教育后無(wú)再犯罪的紀(jì)錄。2022年以來(lái)，開展家庭親職教育15個(gè)，發(fā)放《督促監(jiān)護(hù)令》15次，督促矯正子女不良行為，促進(jìn)家庭教育優(yōu)化，多數(shù)“熊孩子”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

直掛云帆濟(jì)滄海。“仰阿莎”姐姐將矢志不渝，篤行不怠，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，為劍河縣未成年人保護(hù)工作貢獻(xiàn)更多檢察智慧。

來(lái)源 劍河縣人民檢察院

編輯 張楠楠

二審 歐秀錦

三審 彭云美