2月的一天，在福建省廈門市同安區打工的郭某某等人開心地拿到了被拖欠的工資。

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郭某某幾人在同安區某工程項目打工，承包該項目的公司位于翔安區，但郭某某系受雇于分包項目的李某某及羅某某，該二人分別住在泉州市和四川省。

去年底，被拖欠工資的郭某某等人來到同安區法律援助中心求助，中心按照“全域通辦”制度給他們提供了法律援助，并與立案法院翔安區人民法院共同努力，幫郭某某等人與被告達成和解，拿回了應得的工資。

“打破級別管轄、區域管轄，實行法律援助申請‘全域通辦’制度，已在廈門市兩級法律援助中心全面實行。”廈門市法律援助中心副主任陳少章向《法治日報》記者介紹說，據統計，2022年1月至2023年3月，全市共辦理全域通辦案件1384件，占全市申請類法律援助案件總量的12.83%。

記者了解到，2020年底，《福建省法律援助申請全域通辦實施辦法》（以下簡稱《辦法》）出臺，廈門市為落實好該《辦法》，在10個月后出臺的《廈門經濟特區公共法律服務條例》（以下簡稱《條例》）中將法律援助申請“全域通辦”制度正式寫入，為該項便民惠民措施走實走深提供了有力支撐。

近年來，廈門市著力加強公共法律服務體系建設，在整合公共法律服務資源、優化公共法律服務供給、強化困難群體法律服務保障等方面進行積極探索，制定了《條例》。

“《條例》出臺以來，全市大力推進‘全域通辦’制度。”陳少章介紹說，廈門市法律援助中心開展專題部署和培訓，成立由各法律援助中心主任（負責人）組成的“法律援助全域通辦，為民服務零距離”品牌行動領導小組，統籌協調具體工作，還依法制定了《廈門市法律援助案件受理標準統一規范》，統一規范市、區兩級法律援助中心案件受理標準，使法律援助質效不斷提升，為群眾提供更加便捷、高效、優質的法律援助。

“全域通辦”，讓困難群眾就近獲得法律援助服務，是法律援助受理、審查、指派流程的創新之舉。北京德恒（廈門）律師事務所律師許多說，在他們接待受援人的過程中，受援人對此舉一致表示肯定和贊揚。

許多認為，“全域通辦”改變了以往案件處理、審查機構與法援機構均需同一層次、同處一行政區域的固有模式，當事人可以就近選擇一家法律援助中心申請法律援助，大大減輕了受援人的路途勞累和時間成本。

在廈門，“援助多服務、群眾少辛苦，數據多跑路、群眾少跑腿”的服務理念已經深入人心。

4月10日，廈門市法律援助中心根據“全域通辦”制度，受理了林某等13人勞動仲裁案件。林某等人被公司拖欠勞動報酬、經濟補償金等合計80多萬元，按照勞動仲裁規則，該案應在湖里區勞動人事爭議仲裁委員會處理，相應的，受援人也應到湖里區法律援助中心申請法律援助。而根據林某等人現工作分散不易集中等客觀情況，中心根據“全域通辦”原則，及時受理了該案件，解了林某等人的燃眉之急。

今年以來，廈門市法律援助中心深入貫徹落實“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署，積極打造新時代福建“148”品牌，著力加強“全域通辦”工作督導，設立負面清單臺賬，登記群眾投訴未實行“全域通辦”的案件及推諉的法律援助中心，一經查實，給予通報批評。

同時，陳少章介紹說，廈門市在福建省法律援助信息化平臺上進行個性化修改，增加“全域通辦”案件錄入和數據統計功能，對較好實行“全域通辦”的法律援助中心及時通報表揚，增強引領示范作用，讓法律援助制度的優勢真正轉化為化解群眾急難愁盼的實效。