“‘法律顧問’都是大企業(yè)和大公司享有的專項(xiàng)法律服務(wù)，沒想到一個(gè)電話就能讓老百姓享受到免費(fèi)的‘法律顧問’服務(wù)，真是太感謝政府了……”近日，魯女士撥通了吉林省長春市12345市長公開電話說：“我要表揚(yáng)12348法律服務(wù)熱線的律師，他們耐心細(xì)心地解答，解決了困擾我多年的法律難題。”

(相關(guān)資料圖)

類似的表揚(yáng)電話還有很多，這是長春市公共法律服務(wù)體系建設(shè)成果的一個(gè)縮影。

“長春市將健全完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要支撐，通過搭建便捷高效的服務(wù)平臺(tái)，探索智能精準(zhǔn)的管理機(jī)制，提供普惠均等的服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)建了智能高效的公共法律服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾在法治政府建設(shè)過程中的滿意度和獲得感。”長春市司法局副局長王云飛接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。

聚焦便捷高效打造觸手可及服務(wù)平臺(tái)

2月的長春，陽光正好。長春新區(qū)北湖科技開發(fā)區(qū)的“長春智慧法務(wù)區(qū)”大廈格外引人注目，走進(jìn)大廈的“智慧司法”板塊，展現(xiàn)的是全新的場所，工作人員統(tǒng)一著裝，正熱情地為群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

“疫情前與勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同，但由于疫情原因沒有入職，我想問公司是否該支付其疫情期間的底薪？”打進(jìn)12348法律服務(wù)熱線的張先生問。

“要看合同文本中對(duì)底薪及其起算和支付時(shí)間是否有相關(guān)約定，如果有約定則從其約定。如果沒有約定，按照法律規(guī)定，用人單位自用工之日起與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。因此既沒有約定，又沒有入職的，無需向其支付疫情期間的底薪……”熱線服務(wù)律師牟善榮從專業(yè)的法律角度進(jìn)行耐心解答，張先生再三向律師道謝后滿意地掛斷了電話。

“12348熱線已將全省各市州的熱線集中在長春，由320名執(zhí)業(yè)3年以上的律師組成人才庫，提供全年無休服務(wù)、中韓雙語服務(wù)、執(zhí)業(yè)律師專業(yè)服務(wù)。”長春市司法局公共法律服務(wù)聯(lián)合運(yùn)行管理中心工作人員左丘晶瑩說，如今12348熱線日均受理量增長到1300余件，滿意度達(dá)99.58%。

“我們構(gòu)建延伸基層的實(shí)體平臺(tái)體系，在司法部要求三級(jí)建制的基礎(chǔ)上，向上拓展到市級(jí)，向下延伸到網(wǎng)格，構(gòu)建了自上而下的五級(jí)實(shí)體平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。”王云飛說，市級(jí)依托長春市國安公證處建設(shè)了2600平方米的長春市公共法律服務(wù)中心，提供全業(yè)務(wù)的“窗口化、一站式、綜合性”服務(wù)；縣區(qū)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，已建成縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)公共法律服務(wù)中心17個(gè)，多渠道解決基層群眾需求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作站依托司法所設(shè)立公共法律服務(wù)站177個(gè)，免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)；村（社區(qū)）建成1357個(gè)法律服務(wù)工作室，為全市2271個(gè)村、443個(gè)社區(qū)全部配備了法律顧問；依托村（社區(qū)）綜治網(wǎng)格，設(shè)立法律服務(wù)工作點(diǎn)4898個(gè)，解決基層群眾公共法律服務(wù)需求10.8萬件。

聚焦智能精準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合運(yùn)行管理機(jī)制

“我們與國外一家公司產(chǎn)生合同糾紛，因不懂國外法律，給我們?cè)斐珊艽髶p失。東北亞國際仲裁中心（長春國際仲裁院）設(shè)立后，如果再出現(xiàn)‘涉外’法律問題，就讓他們幫助我們解決。”某涉外企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

長春智慧法務(wù)區(qū)進(jìn)一步整合法務(wù)資源，集聚法律高端人才，接軌全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和國際交往網(wǎng)絡(luò)，傾心打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。截至目前，長春國際仲裁院共接待企業(yè)、群眾法律咨詢63人次，專業(yè)仲裁法律指導(dǎo)39人次，達(dá)成仲裁協(xié)議10余份。

“長春市按照省級(jí)統(tǒng)籌、省會(huì)運(yùn)行、覆蓋全省的方式，探索公共法律服務(wù)‘省市一體化’管理新機(jī)制，打造省市聯(lián)合運(yùn)行管理中心。”長春市司法局公共法律服務(wù)處處長麻禮雅說，在省司法廳統(tǒng)籌下，整合了全省律師、公證、司法鑒定、法律援助、仲裁、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，對(duì)接了政法委、法院、檢察院、公安等司法功能項(xiàng)目30余個(gè)，統(tǒng)籌全省60個(gè)公共法律服務(wù)中心，整合700余家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、1.4萬個(gè)法律服務(wù)組織、6900余名專業(yè)法律服務(wù)從業(yè)者，建立健全人員配備、資源配置、工作配合等制度機(jī)制，為人民群眾提供全業(yè)務(wù)全時(shí)空的優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。

“我們研發(fā)了指揮調(diào)度、工單流轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，采用語音、視頻、數(shù)據(jù)等方式與公共法律服務(wù)各實(shí)體平臺(tái)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。”麻禮雅說，工單派轉(zhuǎn)系統(tǒng)將熱線、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體三大平臺(tái)的受理業(yè)務(wù)，及時(shí)分派到各級(jí)公共法律服務(wù)中心、站、室、點(diǎn)和律師、公證等所有法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，使得服務(wù)事項(xiàng)的轉(zhuǎn)接、辦理在三大平臺(tái)有序流轉(zhuǎn)，形成了一個(gè)高效運(yùn)行的服務(wù)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)實(shí)體平臺(tái)以及全市公共法律服務(wù)專職人員之間的數(shù)據(jù)共享和智慧應(yīng)用。

聚焦普惠均等研發(fā)多元專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品

“我有個(gè)著急的事，能不能幫我辦一下？”前不久，長春市國安公證處在某銀行開展駐點(diǎn)服務(wù)的公證員正要下班時(shí)，接到了某小微企業(yè)負(fù)責(zé)人的求助電話。

原來該企業(yè)急需辦理一筆80萬元貸款，如果當(dāng)日不能完成放款，該企業(yè)將面臨巨大損失，而此時(shí)企業(yè)法定代表人因身在外地?zé)o法返回長春。

公證員接到求助電話后，立即請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間啟動(dòng)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)綠色通道”的助企服務(wù)。對(duì)當(dāng)事人提供的相關(guān)材料一一核實(shí)，公證處各部門采取延時(shí)服務(wù)、分工合作，于當(dāng)日18時(shí)30分將公證書送至銀行，幫助該企業(yè)順利完成貸款業(yè)務(wù)。

“為打造一流法治化營商環(huán)境，長春市開展了服務(wù)企業(yè)發(fā)展123工程活動(dòng)、‘五個(gè)一百’工程等系列服務(wù)，還推出‘服務(wù)企業(yè)月’20項(xiàng)措施。”王云飛說，在全市各級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)企業(yè)專門窗口，組建專家骨干團(tuán)隊(duì)，針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展需求，開通“綠色通道”，優(yōu)先審查，優(yōu)先受理，優(yōu)先服務(wù)，急事急辦，特事特辦。對(duì)接服務(wù)重大項(xiàng)目100余個(gè)，累計(jì)為3500余家企業(yè)免費(fèi)開展法律體檢，調(diào)解企業(yè)糾紛1000余件，解答涉企法律咨詢5萬余件。

長春市司法局還組織律師走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園開展公益服務(wù)930余次，開展老年人權(quán)益保障法律援助陽光行動(dòng)，全市共建成老年人法律援助工作站14個(gè)。全市法律援助機(jī)構(gòu)解答群眾來電、來訪咨詢1.8萬人次，組織辦理法律援助案件6858件。積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)模式，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公證服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知》，完善了企業(yè)專利、商標(biāo)、專有技術(shù)、著作權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)制度。截至目前，共提供涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公證352件，推動(dòng)公證服務(wù)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛形成端、預(yù)防端延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全流程、全鏈條保護(hù)，提高了服務(wù)質(zhì)效。

民心是民生根本，只有把握民心所向，才能真正發(fā)揮公共法律服務(wù)體系在保障民生中的重要作用。近年來，長春市司法局秉持“司法為民”情懷，逐步推出“律師云庭”、司法講堂等便民惠企措施，持續(xù)為廣大群眾和企業(yè)提供高端高效、智能便捷的公共法律服務(wù)，努力為“立足吉林、服務(wù)東北、面向全國、影響東北亞”法律服務(wù)貢獻(xiàn)長春司法智慧。